竞价光伏项目
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
不属于申报人的，不得超过5KW。
二、对于分布式光伏，我们建议：
1. 为鼓励分布式就近消纳，分布式的自发自用项目建议单独给予规模，规模在5GW左右。
2. 相关部门提出的采用竞价上网模式集中
是否需要补贴将光伏项目分为两类，其中，不需要国家补贴的项目由各省按平价低价项目政策组织实施，而需要国家补贴的项目，将不再设全年的总装机规模，而是在一定的年度补贴总规模下，由市场本身确定装机量。
根据
光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策
新增装机如何处理?
2、如果出现恶意竞价占指标不建设怎么办?竞价如何保证公平性?
对此，正泰户用光伏总经理卢凯接受了能见采访，着重强调了以下几点：
一、 企业正常行为是不会为不确定投资。如果指标
电网公司负担)。
五、 建议分布式这一块，还是可以采取类似户用的方式单列的指标。否则分布式跟地面电站同时去竞价的话，那基本上没有竞争力。因为竞价的成本非常低，会导致违约成本很低，所以建议在竞价的时候
公开透明的数据库，供各地方相互学习、相互竞争、相互监督，并根据各地执行情况，每年动态调整蛋糕分配比例。
促进全光伏项目竞价
此次座谈会提出了对光伏发电项目实施分类管理。对于需要国家补贴的项目，分为五
地方通过招标竞争组织项目，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单。
其中，光伏扶贫和户用光伏项目不参与市场竞价机制。光伏扶贫项目按国家相关政策执行，户用光伏则根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定
目前，我国的光伏项目类型包含5类：
1)光伏扶贫(规模非常有限，仅限于贫困县)
2)普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程
为了降低度电补贴，这三类的新增项目肯定要开展竞价，为了拿到规模
在普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程都要竞价、收益都将非常微薄的情况下，只有户用项目收益还是不错的!其他类型项目都有限制，只有户用光伏在一定的窗口期内，市场是敞口的!
在此情况下，一些精明的
在普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程都要竞价、收益都将非常微薄的情况下，只有户用项目收益还是不错的!其他类型项目都有限制，只有户用光伏在一定的窗口期内，市场是敞口的!
在此情况下，一些精明的
的内部收益率高达19%。从表1可以看出，大概有6个省份的部分项目还是可以达到这一标准的。
由此来看，在新补贴标准下，户用项目的收益还是非常不错的额!
3、三面是墙，一个出口
目前，我国的光伏项目
定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将展开新一轮的精彩表演。
急刹车后，光伏产业表现如何?
近些年，随着
通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来发现价格，有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。
补贴拖欠一直是影响光伏产业发展的
：
①量入为出，以补贴额定装机量;
②光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;
③户用光伏单列规模，实施固定补贴;
④户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报
2019年额度;
⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;
⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次;
⑦项目竞价以投产的季度即并网结点
6MW的所有项目); 5、国家实施的专项工程或示范项目(包括国家明确建设规模的示范省、区、城市内的光伏项目，以及跨省跨区输电通道配套光伏项目等)。 其中只有光伏扶贫项目和户用光伏不需要参与竞价，其他
2018年光伏发电新增装机容量创历史第二高水平，远超业界预期，同时补贴缺口却越拉越大，影响行业稳定健康发展
以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，是新政的最大亮点
定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。
2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持
