竞价上网

，上网电价更加体现竞价上网，终端销售电价与上网电价及时联动。在试行输配电价改革试点的深圳、内蒙古等地，终端销售电价有可能下调。煤炭行业：煤炭行业产能相对分散，是相对开放的竞争市场。行政性垄断主要体现在

，都是不公平的。2002年电力改革5号文确定厂网分开后要实行竞价上网，实现同网、同质、同价，但由于种种原因未能实现。美国实行竞价上网，上网电价实行同网、同质、同价，因此加州酿成了电力危机，美国发现竞价上网

开始的输配电价机制改革对电力体制改革目标的实现有重要支撑作用。下一步可以实行大用户直购电试点，竞价上网，联动形成销售电价，逐步开放输配电网，允许独立售电商参与市场竞争等改革。总之，放开两头，监管中间应该是
关键。电力体制决定了输配电价机制，而输配电价机制对电力体制改革目标的实现有重要支撑作用。下一步实行的大用户直购电试点，竞价上网，联动形成销售电价，逐步开放输配电网，允许独立售电商参与市场竞争等改革

予电厂对于节能环保改造升级的积极性。此外，在推进电力体制改革及竞价上网的背景下，更高效、更清洁的机组将排在优先位置，从而鼓励多发电。在电力需求增长速度不断下滑的背景下，相关政策对电厂盈利的重要性极大。而

。此外，在推进电力体制改革及竞价上网的背景下，更高效、更清洁的机组将排在优先位置，从而鼓励多发电。在电力需求增长速度不断下滑的背景下，相关政策对电厂盈利的重要性极大。而大气治理市场亦将受惠于排放标准的

《电力体制改革方案》（即5号文），提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的四大改革任务，电力体制改革由此开端。但是，截至目前，只有厂网分离基本实现，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网

拍卖公告，动员企业参加。 卖电厂建电网符合后来电改的基本方向，是厂网分开和竞价上网的前奏，为广东电改走出了坚实的一步。第二，推动厂网分开。广东率先进行的厂网分开并不容易。当时有很多人不赞成，但卢瑞华（时任
。这是国际上的一种通行做法，一旦突破，输配分开和竞价上网就有了基础。这个方案在小组已大体通过，但由于国家提出组建南方电网的事，广东电网上市的事最后还是功亏一篑了。第四，竞价上网。既然厂网分开了，电厂投资

电力体制改革。当时的广东省长卢瑞华很信任我，让我担任电改小组组长，总体协调电改。 这样的格局有利于改革的进行，相关部门和分管领导也都支持我的工作。 国家电改起步前夜广东已至竞价上网
中国能源报：广东电改主要做了哪些工作？ 张思平：在全国电力体制改革方案出台以前，广东省大体上做了卖电厂建电网、厂网分开、电网上市、竞价上网这几件事。 第一，提出卖电厂、建电网的广东电力建设

几个具体问题，否则就会出现这样一种局面:由于政治优势，管住中间没有问题，而两头放开将迟迟实现不了。也就是说 12年前厂网分开一夜之间实现，竞价上网等了12年还没有到来的情况将再次重演。所以，需要解决的

加速，在那次会议上，习要求发改委在今年年底前拿出方案。上一轮电力体制改革发端于2002年，以国务院五号文为纲领，确定了厂网分开，输配分离、主辅分离，竞价上网等四大目标，将原国家电力公司拆分为五大