竞争性行业
。但也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。
此次《通知》要求，合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
，并列出了5项内容：根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;规范分布式光伏发展;支持光伏扶贫
北京正式成立。随后撤销电力工业部，其行政管理和行业管理职能分别被移交至国家经贸委和中国电力企业联合会。
第三阶段(20022014年)：厂网分开与电力市场初步发育阶段。
2002年12月，国务院下发
新一轮电改。
这四个阶段中，前一阶段改革的成果成为后一阶段改革的前提。通过联合办电、集资办电、利用外资办电等形式，在一定程度上缓解了电力短缺的问题，也形成了我国电力行业以国有资本(又分为中央国企和省、市
6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
虽然对文件的内容早有预期，但正式文件出台后，还是让很多光伏行业的人
2018年6月1日到2018年底，国家不再给予带补贴的户用指标。有补贴的户用项目指标要等到2019年。
4、部分省份2018年的项目指标已经下发，如何处理?
文件原文：
根据行业发展实际，暂不
上周五，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确：根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下
发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需要国家补贴的普通电站建设。
一文激起千层浪，《通知》在行业内引起强烈的反应，此前业内盛传的国家关于光伏产业将严控规模的传言成为现实，也预示着我国
日前，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。通知明确，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。
《通知》要求，根据行业发展实际，暂不安排2018
、自发自用、余电上网分布式光伏发电每度电补贴标准分别降低5分钱，符合国家政策的0.5兆瓦及以下的村级光伏扶贫电站，标杆电价保持不变。新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价
光伏发电平价上网，提高光伏行业竞争力，决定自发文之日起，所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定上网电价。
问：此次光伏发电价格机制调整后，今年光伏发电项目上网电价具体如何执行?
答：本次价格调整可以
光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站
容量累计超过1.3亿千瓦，光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。但另一方面，也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善
发展政策。
为全面贯彻党的十九大提出的壮大清洁能源产业的精神，促进光伏行业高质量发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际，自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制
，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电
新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)规范分布式光伏
在发电和售电竞争性环节，在输电和配电垄断监管环节，引入市场发现价格机制，同时完善市场主体功能，并建立电力用户及公众能够深度参与并能够影响决策的电价定价机制，推动深化发电上网标杆电价及输配电价制度改革，引导电力行业控制过剩产能，提高投资运营效率。 (作者系中国华能集团有限公司技术经济研究院副总经济师)
竞争性配置;届时，为争取有限的项目开发权，项目投资主体可能主动降低补贴价格，这无疑会降低新增项目的补贴资金需求。
此外，顺应国家发改委和能源局于去年年底及今年年初发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点
的隔墙售电。尽管《管理办法》首要目的是控制分布式光伏发电的规模，但市场化交易将在交易端赋予市场更公平高效的发展格局。此举显示出国家面对补贴缺口持续扩大的问题，旨在激发更多潜能，鼓励行业探索更高的盈利
