竞争性分配

，光伏发电年度规模实行分类管理。其二，为规范市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和成本下降，光伏电站项目原则上全部采用竞争方式配置。其三，光伏发电项目竞争性
管理，充分发挥市场在项目资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出指导意见。 国家对于光伏发电的态度上，每年继续

实行分类管理。其二，为规范市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和成本下降，光伏电站项目原则上全部采用竞争方式配置。其三，光伏发电项目竞争性配置办法的各项要求
资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出指导意见。国家对于光伏发电的态度上，每年继续保持光伏基地建设指标的下放

2016年1月11日，国家能源局发布《征求完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》，其中要求各省、市、自治区制定各地的竞争性配置办法。新疆发改委起草了该区域新能源基地风电、光伏发电
企业竞争优选量化大纲方案，该方案还在讨论中，并未下发。因此，下述文件仅作为参考，让行业了解竞争性配置办法的实施方向。新疆的竞争性配置方案草案对投资企业主体、净资产进行了规定，并要求不得擅自变更投资主体

项目竞争性配置办法的各项要求。其四，加强项目开发的监督管理。电站项目配置混乱中研普华研究员谭小龙在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国对光伏发电的研究和开发起步较晚，1980年以后，政府才对其加大支持力
，充分发挥市场在项目资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出指导意见。国家对于光伏发电的态度上，每年继续保持光伏基地

项目原则上全部采用竞争方式配置。 其三，光伏发电项目竞争性配置办法的各项要求。其四，加强项目开发的监督管理。电站项目配置混乱中研普华研究员谭小龙在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国对光伏发电的研究
了太阳能发电产业的健康发展。为进一步完善太阳能发电建设规模管理，充分发挥市场在项目资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配

发布以后，标志着电力体制改革进入新的阶段。此次改革的主要内容是：三放开一独立，一深化三强化，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
能力，往往是三弃与火电利用小时数大幅度下降并存。要从根本上解决三弃问题，必须建立起不同能源品种的价值认同和能源企业间利益分配认同的标尺，回归能源的商品属性。电能作为商品，必须考虑到衡量电能质量的方便性

项目投资主体的项目，通过竞争方式公开选择投资主体；对已开展前期工作且已确定投资主体的项目，通过竞争方式分配年度新增建设规模指标。单个分布式光伏电站的容量不大于两万千瓦（全部自发自用的不受此限制）；单个
伏发电竞争性配置项目在竞争要素、程序上提出要求，强调禁止地方保护和不正当收费行为。 此外，《征求意见稿》指出，在加强项目开发的监督管理上，获得光伏年度建设规模的各类项目均应严格按照《国家能源局关于实行

主体的项目，通过竞争方式公开选择投资主体；对已开展前期工作且已确定投资主体的项目，通过竞争方式分配年度新增建设规模指标。单个分布式光伏电站的容量不大于两万千瓦（全部自发自用的不受此限制）；单个集中式光伏
伏发电竞争性配置项目在竞争要素、程序上提出要求，强调禁止地方保护和不正当收费行为。此外，《征求意见稿》指出，在加强项目开发的监督管理上，获得光伏年度建设规模的各类项目均应严格按照《国家能源局关于实行

》，实行竞争性分配择优补贴，发布了《关于风力发电增值税政策的通知》，给予税收优惠，下发了《关于请提供可再生能源补贴资金缺口的函》，加强政策落地执行的监管督查力度；产业层面推广光伏扶贫、光伏领跑者
保障能源安全的前提下实现经济、环境、社会效益最大化。从规模效益型向效益规模型转型。随着我国可再生能源发电十二五规划目标总量的完成，近期可再生能源补贴资金施行竞争性分配择优补贴，加之光伏领跑者计划首个

确定了2015年度总规模装机容量为23.1GW，各省分配额度如下图所示。由此，可以看出国家对光伏发电是非常支持的，如何健康有序规范市场是顽疾，身处忧患之中方能长久。　　Figure 1 各省分配
。测算结果如下图所示：　　Figure 7 新光伏电站上网标杆电价下的收益测算 下一页 (二)竞争性配置项目办法的竞争要素。各地区