竞争性分配

。 发电、售电、用电服务从只准一家做，变迁到只有一家不准做；发售电价确定、电量分配、项目投资从完全由政府做、由政府批，变迁到尽可能不让政府做、不要政府批；规划主体的落实、调度机构的定位、交易机构的组建
助于竞争性环节和垄断性环节的分离，无非是大垄断变为小垄断，或许在输配电价测算和成本监管方面能起到一定作用。 国际上实施了输配分开的国家，大致有两种处理模式，一是继续或同步实施配售分开，二是配售没有

高压、超高压输电线将发电厂的电输往变电所，输电网络是整个电力网中的主网架。第三步进入到配电环节，即配电网从输电网或地区发电厂接受电能。通过配电线路、配电所、配电变压器等配电设施就地或逐级分配给用户。最后
建设、电网运行管理、标准制定、电源投资建设与管理、售电服务等大部分环节。一手托两头，一边承担了部分政府应该承担的职能，一边又拿走了下游本应该由竞争性企业自主参与市场的职能，从而造成了整个体系的混乱和庞杂

，新文件中对分布式规模不做限定，鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。总之，一句话：能不能完成，就看
太阳能与中盛光电则迅速做出反应，以期最大程度澄清事实，并表示会充分配合欧委会的调查，唯有昱辉阳光缄口不言。2014年，昱辉阳光欧洲市场总出货量占比为36.9%，依然是该企业最大的一块蛋糕。可见，一旦

，管住中间、放开两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其
，时有发生。并网和输出的受限极大地遏制了民间资本对光伏等新能源电站投资的积极性。并网难和输出难的官方解释是由于电网安全问题，实质上是利益分配问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少

两头。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。一句话概括：缩小电网在电力产业链中的控制范围，回归其输配电的本职，开放
。并网和输出的受限极大地遏制了民间资本对光伏等新能源电站投资的积极性。并网难和输出难的官方解释是由于电网安全问题，实质上是利益分配问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度

体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。五是要转变政府职能，进一步
思路。三放开是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行。与2002年电改方案相比，本轮改革侧重机制上的
，有序缩减发用电计划。根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。发用电、电网利益再分配新一轮电改将

范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。五是要转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划
政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。有序向社会资本放开配售

垄断和市场分割加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为，为中小企业创新
分配导向，让科技人员在创新活动中得到合理回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。（十三）加快下放科技成果使用、处置和收益权不断总结试点经验，结合事业单位分类改革要求，尽快将财政资金支持形成

政策也再次表明国家支持光伏发展的决心。长江证券分析师张垚表示，今年的17.8GW相比去年更理性，从各地的配额分配来看就较合理，充分考虑了不同地区并网条件的影响，而融资环境又有改善，随着商业银行、信托
各部门解决光伏电站的并网难题。同时，各个企业也在积极探索光伏电站融资模式，光伏电站建设对于资金的需求问题也将逐步得到解决。 《通知》还提出，鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的