竞争优选政策

可再生能源开发建设的产业政策研究和技术服务中心，水电水利规划设计总院（简称水电总院）坚持以服务绿色能源开发，推动能源行业发展为使命，在水能、风能、太阳能发电等领域发挥了不可替代的作用。 　　 　　2015
。 　　 　　可再生能源的经济性在逐步提高 　　 　　有人认为，新电改的精神增加了新能源的价格竞争压力，因为只有价格降下来，用户才会去选择使用清洁能源。对此，易跃春有自己的见解。他认为

更加成熟和完善，不断提高新能源的技术水平和经济性，并大力发展抽水蓄能和光热储能等技术，才能更大比例的发展新能源，降低火电在能源总量中的占比。作为全国电力、水利和可再生能源开发建设的产业政策研究和
精神增加了新能源的价格竞争压力，因为只有价格降下来，用户才会去选择使用清洁能源。对此，易跃春有自己的见解。他认为：一方面，考虑电价成本时应兼顾环境成本。人们关注电价问题时，不应只关注上网电价，而应该把

。按照要求，新(扩)建燃煤自备电厂要符合国家能源产业政策和电力规划布局要求，与公用火电项目同等条件参与优选。装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区，除以热定电的热电联产项目外，原则上不再新(扩)建自备
峰值，其后随经济社会发展新增加的能源需求则由增加非化石能源供应来满足，化石能源消费不再增长。2030年以后，新能源和可再生能源产业已经成熟，成本可与常规能源相竞争，可以持续较快发展，以满足随经济发展而

　　 　　《关于推进输配电价改革的实施意见》要求认真开展输配电价测算工作，分类推进交叉补贴改革，明确过渡期电力直接交易的输配电价政策。一直以来，我国电价中发电、输电、配电、税费等的占比情况都未能予以明晰，尤其是
模式，分为区域和省（区、市）电力市场，市场之间不分级别。这完全打破了目前我国电力市场的交易模式，为各类市场主体参与市场竞争提供了条件。 　　 　　而且，电力市场的交易模式更加多样，交易类型更加丰富

，具体情况见下表。 　　 　　 　　 　　 输配电侧放开：《关于推进输配电价改革的实施意见》 　　 　　在过去几个月里，业界对于输配电价改革的相关信息已经耳熟能详，因此，这份政策的
%。 　　 　　辅助政策 　　 　　辅助政策：《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》 　　 　　与前几个文件相比，这一政策与电力市场的构建关系不大，它类似于今年上半年出台的几个配套文件，属于外围

》要求认真开展输配电价测算工作，分类推进交叉补贴改革，明确过渡期电力直接交易的输配电价政策。一直以来，我国电价中发电、输电、配电、税费等的占比情况都未能予以明晰，尤其是交叉补贴问题的存在，使得我国的电价
电力市场的交易模式，为各类市场主体参与市场竞争提供了条件。而且，电力市场的交易模式更加多样，交易类型更加丰富，交易区域更加广泛，使得竞争更加充分，能够更好地还原电力的商品属性，同时又能通过建立完善的市场体系

输配电价测算工作，分类推进交叉补贴改革，明确过渡期电力直接交易的输配电价政策。一直以来，我国电价中发电、输电、配电、税费等的占比情况都未能予以明晰，尤其是交叉补贴问题的存在，使得我国的电价构成变成了一笔
，为各类市场主体参与市场竞争提供了条件。而且，电力市场的交易模式更加多样，交易类型更加丰富，交易区域更加广泛，使得竞争更加充分，能够更好地还原电力的商品属性，同时又能通过建立完善的市场体系来平抑电力的

交叉补贴的政策措施。(四)明确过渡时期电力直接交易的输配电价政策。已制定输配电价的地区，电力直接交易按照核定的输配电价执行;暂未单独核定输配电价的地区，可采取保持电网购销差价不变的方式，即发电企业
，对改革涉及的重点难点问题充分讨论，提出措施建议。(二)加强培训指导。国家发展改革委加强对各地输配电价改革的指导，统一组织成本监审，审核试点方案和输配电准许收入、水平，对试点效果及时总结，完善政策。同时

自备电厂能效、环保水平。坚持公平竞争的原则。执行统一的产业政策和市场规则，推 动自备电厂成为合格市场主体，公平参与市场交易。坚持科学监管的原则。构建规划、政策、规则、监管协调 一致的监管体系，强化对

。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称中发9号）也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下
地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。国能新能406号文对分布式光伏发电规划进行了细化深化，提出各地区要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划，省级能源主管部门要