竞争优选政策

。 综合以上，我们认为本次电价政策调整幅度符合市场预期，出台时间延迟或影响部分需求，后续还需关注项目管理办法的最终定稿版本，以及海外光伏需求表现。我们重申在光伏平价上网来临之际，优选竞争格局良好，具备先发优势的光伏副产业龙头。

国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。 如果在这样的大背景下理解这一条，那么全额上网与自发自用余电上网的工商业分布式都将

的普通光伏项目都需要通过竞争配置才获取补贴。具体而言，企业和业主先确定项目的规模、电价等，然后报给当地能源主管部门，当地能源主管部门再报送给国家能源局，最后全国统一竞价，优选出能获得补贴的项目
一个相对公平的规则下进行全国统一竞价，最后按照电价的高低排序，优选出可以获得补贴的项目。 部分政策仍待明确 在上周发布的关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知中，针对工商业分布式到底要不要参与

光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。 如果在这样的大背景下理解这一条，那么全额上网与自发自用余电上网的工商业分布式都将通过

经营管理权的方式;第六、建议通过当地政府采购平台进行业主优选活动，试行竞争性磋商方式选择市场主体。 (四)鼓励电力、燃气、热力等企业和社会资本组建专业化综合能源服务企业，并将增量配电网作为综合能源
联动机制，明确联动条件和时限，及时疏导上游成本压力，维持天然气分布式能源的竞争力。建议按照电力体制改革中售电侧改革的思路，对于天然气分布式能源项目的余电销售制定单独政策，允许这部分电量作为新增电量，由

一二，可以断定，2019年将是一个过渡期，将存在通过竞争配置优选的普通风光项目与平价上网项目并存的局面。 单就是否依赖补贴而言，平价上网项目将存在天然的短板，但既然国家执意积极该类项目的实施，固然有
前三甲的江苏省率先发布组织平价上网项目的相关文件，截止目前全国共有6个省份就此正式出台了相关政策文件，以实际推进平价上网项目实施(某些地方尽管未出台政策文件，但已备案平价上网项目)。近日，国家能源局又发布

提供了新思路。王强说。 多措并举打造白城模式 作为东北地区唯一获批的光伏领跑者基地，白城基地从前期招标到建设完成，在全国基地建设中创造了多个第一。第一个发布竞争优选方案，第一个建设开工，第一个实现
了企业投资成本。王强表示。 经过不懈努力，白城基地秉承创新精神，为充分利用荒地和盐碱地探索光伏+模式，也为实现国家光伏发电平价上网目标攻坚克难。未来我们还将创新思维，充分利用白城地区风光、土地资源，结合国家新能源产业政策，全力做好光伏领跑基地奖补指标申报、光伏和风电平价上网试点等工作。王强说。

提供了新思路。王强说。 多措并举打造白城模式 作为东北地区唯一获批的光伏领跑者基地，白城基地从前期招标到建设完成，在全国基地建设中创造了多个第一。第一个发布竞争优选方案，第一个建设开工，第一个实现
投资成本。王强表示。 经过不懈努力，白城基地秉承创新精神，为充分利用荒地和盐碱地探索光伏+模式，也为实现国家光伏发电平价上网目标攻坚克难。未来我们还将创新思维，充分利用白城地区风光、土地资源，结合国家新能源产业政策，全力做好光伏领跑基地奖补指标申报、光伏和风电平价上网试点等工作。王强说。

10、12号国家能源局先后发布风电、光伏无补贴上网项目建设工作方案征求意见稿和建设管理要求征求意见稿，明确了今后一段时间光伏发电应遵循的政策要求和发展方向。 唐晓峰表示，前三批光伏领跑者取得的成果是非
常明显的，价格基本上是50%的退坡率，通过竞价方式基本上在第三批领跑者达到了平价的基本条件。规模化开发条件下平价项目难免产生竞争性配置，这涉及到资源分配，平价虽然没有提到过竞争性配置，但是如果在规模化

。 国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶 存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有微调的可能，但总体思路不会变，这意味着分布式将在二季度率先启动，国内市场逐渐复苏。关于2019年新增装机