税费
提案大多聚焦于“全面清理减免税费”、“光伏补贴发放”、“建立户用光伏标准”、“光伏扶贫”等问题。通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤、九洲电气董事长李寅
、东方电气集团董事长邹磊等代表，纷纷就目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。(下见光伏两会代表建言精华)
通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标
。 1、税费负担是制约光伏产业健康发展的头号拦路虎 本届“两会”，刘汉元议案再次提及税费问题。当前，我国光伏产业中下游环节，都被全额征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元4日建议，在税费减免上对光伏产业给予倾斜，对光伏发电平价上网给予政策支持。
刘汉元认为，税费负担是制约光伏产业健康发展的头号拦路虎。当前，我国光伏产业从上游的
多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额征收各种税费。刘汉元建议，一是让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。另外，建议通过竞争性
行为认定标准，明确准入标准或制订负面清单;
7、加大用户侧建设分布式储能系统的政策和金融支持，促进分布式能源本地消纳。
刘汉元：通威集团董事局主席，全国人大代表
核心观点：
1、税费
负担已成为制约光伏产业健康发展的头号拦路虎，影响产业比较优势形成，建议全面清理并减免行业相关税费;
2、通过市场化机制或政策措施解决光伏补贴资金问题;
3、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标
电价改革、基本口粮供给安全、弘扬企业家精神、光伏补贴发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等话题，向大会提交了6份提案及发言，其中《让尊重和弘扬企业家精神成为社会共识》的大会发言，为唤起全社会
长期、健康发展的拦路虎。
1、税费负担是制约光伏产业健康发展的头号拦路虎
当前，我国光伏产业从上游的多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额征收各种
经济效益，主要表现为对GDP的拉动、解决就业、上缴税收和增加外汇的贡献。
2017年光伏行业拉动下游电站相关投资约4091亿元，上缴各种税费月1708亿元。
光伏行业规模以上企业创造就业岗位超过200万
提出了要求，可以促进就业人才的部门间流动以及就业人员素质的提升。
三、光伏行业上缴税收
光伏行业为社会贡献的税收大致可以分为增值税、企业所得税、个人所得税、光伏项目涉及的土地税费等四种。
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，可以说中国已经牢牢执住全球光伏产业发展的牛耳。
事实上，光伏产业成为我国在全球最具竞争力的战略性新兴产业。这是刘汉元对我国光伏产业的基本判断，但他也同时发现，我国光伏产业也存在税费负担、指标管控思路与
。
刘汉元还建议，我国应全面清理并减免光伏行业的各种税费，并通过市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题。如对每吨二氧化碳征收碳税，将有效解决可再生能源补贴缺口问题，还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使
3月4日下午，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就议案相关问题接受记者采访。刘汉元认为，各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展、影响其比较优势形成、导致光伏发电需要补贴的最重
要原因之一。他建议，全面清理并减免光伏行业的相关税费。
在《关于发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，刘汉元提出，为更有力保障全体国民的健康，满足人民群众日益增长的美好生活需求，实现我国
，对于村级电站，国家能源局和国务院扶贫办根据各省(区、市)光伏扶贫的需求，确定脱贫攻坚期间各省(区、市)村级电站建设规模，并于2017年一次性下达。 国家能源局发布《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担
11个设区市中，嘉兴、宁波、湖州光伏发电发展较快，装机已超过100万千瓦，分别为190万千瓦、121万千瓦和118万千瓦。4.非技术成本进一步下降：包括降低土地税费和接网费用，以及保障电力接入等，预计
