税费

，各界人士都在关注两会，而各人大代表也纷纷为祖国发展建言。而在光伏领域，大多数涉及光伏的提案都集中在了光伏税费、补贴拖欠等焦点问题之中，而提出这些问题都无一不是光伏界的大佬。其中有一个例外的是，作为家电界

成本上升及产权保护痛点? 张占斌：从各地市场环境来看，很多企业反映压力很大，现在成本在上升，不好挣钱，很多企业有点坚持不住，这跟营商环境，包括税费等问题有关。当然现在实体经济发生了一些困难，不仅是
税费方面的问题、市场方面的问题，它有很多方面的因素，但是营商环境改善，就可能更好地为企业增添新的动力。从这个意义上讲，优化营商环境就是解放生产力也是发展生产力。 我们评估的时候，吉林省专门设立了软环境

，曹仁贤提供给本报记者一组数据，光伏系统的设备工程成本仅4500元/KW，但各类土地相关税费、融资成本折合约2500元/KW，即非技术成本占总投资成本高达35%，特别是融资成本，按照融资利率为基准利率计算

光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。 三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
。 短评：光伏一直承担着补贴和平价上网的压力，随着补贴缺口的不断扩大，原本助力光伏企业迅速发展的补贴渐渐变成心头之患。如今令光伏从依靠政策到走向市场化自由发展，或许能为其带来新的转机。 刘汉元认为税费

国有企业改制重组税费等各项政策，严格程序、规范操作，给予各类资本参与混改时充分的信心和保障。 此外，他还重点关注了农村污水问题，在《关于加强农村污水治理助力乡村振兴的提案》中，他从资金投入、污水治理技术、管护机制等方面给出了自己的建议。

实施细则，加快推进此项工作全面落地。 2、税费过重 刘汉元列举光伏相关的税费主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等超过20种其他税费，以及

能源结构调整中的作用越发重要。但是，长期以来，光伏行业一直属于重资产行业，对企业自身的资金要求高。沉重的税费负担以及融资难融资贵等因素成为了阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的

可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等。 通威集团董事局主席刘汉元接受媒体采访 王明瑞摄 刘汉元表示，中国作为光伏设备制造大国
，光伏发电成本却远高于发达国家。目前，欧美等国家和地区，通过使用中国制造的光伏设备，已经能够实现0.15元每千瓦时的发电成本。但中国的光伏发电成本在0.30元每千瓦时，其中，税费负担在0.10元左右，银行贷款

出台，以缓解综合税费负担较重的问题。 事实上，据财政部公布的数据，2017年全年减税降费超过1万亿元，2018年全国企业和个人减负总规模达到1.3万亿元，2019年还将推出更大规模的减税和更加明显的
降费。力度之大，体现了政府节用裕民的决心。 但是不同的行业受惠程度和感受有所不同。刘汉元在《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》中谈到，我国光伏产业链上、中、下游各环节被征收各项税费，包括25%的

机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2