税费

政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期 根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。 受新冠肺炎
是前期一次性投入，投资之后发电小时和电价的不确定性会带来负面影响。 为此，南存辉建议： 对于平价光伏项目按照并网当年脱硫煤电价签署20年购电协议。禁止地方政府在平价光伏项目上增收额外任何形式的税费

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。 刘汉元代表谈到，根据联合国环境规划署(UNEP)发布的2019年《碳排放
，确保目标如期达成，达到稳预期的效果。 四是减免可再生能源税费。对包括光伏等战略性新兴产业减税，以目前我国财力来看能够承受，还能加速推动2021年内完全市场条件下平价上网时代的到来，加快我国能源转型步伐。

进一步深化减税降费政策方面仍有很大空间。比如，贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围，企业隐性融资成本负担较重;多档增值税率并存，增加了企业区分不同业务判断适用税率难度;拥有大面积土地、厂房等不动产的
制造业企业，房产税、土地使用税支出负担较高;社保费企业缴费率虽然几经下调，但是企业缴费率仍然达到20%多，而且随着工资年年攀升，社保费的基数年年提高，导致企业用工成本增加。 企业税费负担较重，需

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。 刘汉元代表谈到，自工业革命以来两百余年的时间，以煤炭、石油、天然气为代表的
价格。目前，我国新增光伏装机项目约有2/3已实现平价上网，预计到2021年将全部实现平价上网。作为全球光伏制造和应用第一大国，我国本应具备绝对的成本优势，但由于国外的税费、财务费用、土地租金和其他相关

2GW的光伏电站即便在进入补贴名单之后，也因为各种先天缺陷最终被放弃。 除了前期的土地、消纳等问题需要解决外，项目落地首当其冲的就是需要涉及政策、土地租金、税费、地形、设备选型、限电率、合理小时
，西勘院总图所所长惠星曾在演讲中提到，目前，光伏电站收益率的影响因素非常多，LCOE的取值不能仅从电站系统本身考虑，还要考虑到各项税费、环保、限电等诸多因素。 项目系统方案比选的多样化势必会带来

届全国人民代表大会第三次会议将于5月22日在京召开，刘汉元先生作为全国人大代表将继续履行职责、行使权力、参与国是，将针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化
7月发布《促进光伏产业健康发展的若干意见》。去年的全国两会上，刘汉元先生经过前期细致调研，向大会提交了《减轻光伏发电企业税费负担》、《遵循成功发展经验 支持经济持续向好高质量发展》、《明确可再生能源

。一是加大减税降费力度。通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，适当延长前期出台的部分阶段性减税降费政策的

企业复工复产和经济社会恢复正常运行。一是加大减税降费力度。通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，适当延长

降费政策，为中小企业减免税费16.5亿元。深化开发区改革创新。朔州经济开发区实现办事不出区，建设标准化厂房，为企业提供拎包进驻服务，4家外资企业落户。怀仁医药园区以企办园、以商招商，为开发区发展提供了
。发展现代服务业，加快推进朔州内陆港，建设大型煤炭集散中心、加工中心、交易中心，打造综合性、融合性内陆港。争取税费返还政策，支持应县经纬通达无车承运物流项目发展。打造桑干河水利长廊、生态长廊、文旅长

。各地项目均强调可再生能源优先上网、保障性收购等应有之意。 除此之外，综合能源、风光互补、光储协调等，也被多地政府提及，上海发改委还特意强调了优化投资营商环境，明文光伏发电项目的土地、税费、变相收费