税收减免

已经占到度电成本的1/4左右，极端情况下甚至接近1/3。在财力可以承受的范围，税收上可以率先对可再生能源发电行业进行税费优惠和减免。 第三，推动光伏产业健康发展。光伏发电项目短平快，从立项到建成投产
%。 第二，减免可再生能源税费。对这一新兴产业减税，财力能够承受，又能加速平价上网的到来，预计2-3年内发电成本可与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网。我测算了一下，可再生能源发电的过程中，税费

光伏电站，因为设备全靠进口，技术成本比中国高，光照条件也和中国差不多，但最后光伏发电成本比中国还要低。原因就在于他们在非技术成本面有很多优惠、减免。非技术成本大致包括五个部分。第一是土地成本，这块基本
金融部门;第五是税收成本，取决于税法及地方政府。相对于上述利益相关方，光伏企业和投资者是非常弱势的，对降低非技术成本可谓有心无力。当然，如果站在上述利益相关方的立场上，他们可能没有足够的压力、动力为了

政策。如在经济较为发达的东中部，探索实施可再生能源发电所得税减免或税收返还，明确光伏发电50%即征即退增值税政策为长效政策。 四是尽快推出可再生能源电力配额制和绿色证书强制交易，近期缓解、中期最终解决可再生能源补贴资金缺口以及限电问题，保障可再生能源电价与成本同步下降并尽快实现补贴政策退出。

现货价格基础上进行投资预算，美国的光伏投资企业是在期货价格基础上，根据30%税收减免作出投资预算。在承担更多风险的基础上享受更多风险溢价，这是更加市场化的操作。例如今年6月底，美国国税局明确了光伏投资30
)，美国的光伏补贴的主要实现形式是投资税收抵免(ITC)，即对光伏市场的投资行为实施30%的税收抵免。与中国补贴欠款不同的是这一政策是有保障的，更不同的是这一政策是有预期的。中国光伏投资企业基本是在

税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收过头税，坚决落实减免税政策，对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待。 一直以来，税务部门都坚持对民营企业一视同仁，今年前三季度，以
国家税务总局发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)来看，下一步减税降费将从这些方面发力： 1、不折不扣落实税收优惠政策。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则

正向效果。 特别是在税收方面，光伏一定时期以来背负了沉重的税费负担，产业链各环节都被全额征收各项税费，主要包括： 25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税
、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。其中

退役计划，预计到2030年，太阳能将成为智利主要的电力来源，覆盖超过30%的国内电力需求。 市场政策 智利目前的光伏支持政策主要包括招标、净计费、税收减免、公共太阳能屋顶计划等。其中净计费政策

企业可以用最便捷的方式获得减税，另一方面需要考虑到小微企业通常缺乏优秀的会计人才，对税收政策的把握不准，因此，建议采用最简单的税额减免，或者是免税期的方式，使政策能够直接快速地产生减税效应。
好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。 落地层面，减税降费政策也在密集

。此后，全国工商联又专门确定了光伏产业研究的课题，主动研究产业面临的问题，广泛调研各地企业，了解行业相关背景，搜集情况，形成了详实的研究材料。把企业想说的真话如实向中央传达，引起了中央的重视。 减免
。制定更具前瞻性的发展目标，从目前来看，有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。其次是国家应该减免可再生能源税费，由于光伏行业是一个逐渐递增的新兴产业

与制造成本下降，还有运维的优化。 此外，其他影响因素还包括：政策支持，持续稳定的可再生能源竞拍机制;设定长期的可再生能源发展目标，开放私人投资。以税收优惠为例，墨西哥免除了光伏组件进口税;巴西免除
了光伏发电的州增值税;美国对可再生能源发电实行ITC投资税减免政策。 不容忽视的还有融资环境，譬如巴西的国家开发银行给阿特斯当地光伏项目提供当地币的融资，对于海外投资者可以降低汇率的风险和成本