租赁担保

惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险保费补贴政策，建立大灾风险分散机制。五要培育农村金融市场展农机金融租赁服务，创新抵
（质）押担保方式，发展农村产权交易市场。六要加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，切实防范金融风险。会议要求，所有涉农金融机构都要努力往下沉，做到不脱农、多

为解决分布式光伏发电融资难问题，4月24日国家能源局新能源司会同人民银行、银监会有关司局召开光伏发电银企沟通会。国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、兴业银行、民生银行、中国金融租赁
不要上浮；三是在担保和质押方面更灵活一些，推广项目融资模式等。国家开发银行在支持光伏项目融资方面已开展了很多创新性工作，兴业银行、民生银行对分布式光伏发电正在建立专门业务工作机制。但多数金融机构表示出

、民生银行、中国金融租赁公司等多家金融机构以及中电投、中节能、中广核、英利、天合等多家光伏发电开发企业参加了会议。会上，光伏发电企业提出以下融资需求：一是简化审核程序，缩短时间；二是贷款条件能够优惠一些，给予
一些利率下浮，至少不要上浮；三是在担保和质押方面更灵活一些，推广项目融资模式等。国家开发银行在支持光伏项目融资方面已开展了很多创新性工作，兴业银行、民生银行对分布式光伏发电正在建立专门业务工作机制。但

主要因素。十分之四的项目都得到美国能源部联邦贷款担保。3.在加州5个最大的安装项目都为太平洋燃气和电力公司（PG&E）供电。实际上，2012年全美30%的光伏项目都为该公司供电。4.2012年连接电网的
分布式光伏发电能力比2011年增长了36%。2012年新增了分布式光伏系统9.5万个，其中家庭安装的增长了61%，得益于租赁和第三方对该系统的使用。5.2012年超过三分之二的新安装光伏发电系统集中在

光伏项目大幅增长的一个主要因素。十分之四的项目都得到美国能源部联邦贷款担保。3. 在加州5个最大的安装项目都为太平洋燃气和电力公司（PG&E）供电。实际上，2012年全美30%的光伏项目都为该公司供电。4.
2012年连接电网的分布式光伏发电能力比2011年增长了36%.2012年新增了分布式光伏系统9.5万个，其中家庭安装的增长了61%，得益于租赁和第三方对该系统的使用。5. 2012年超过三分之二的

扶持政策。建设集聚区融资平台，以政府为主导联合集聚区内企业共同出资设立集聚区融资主体，支持基础设施建设和企业做大做强。积极开展融资租赁、直接债务融资和集合票据融资，大力推广动产、订单、应收账款质押方式
进行融资。集聚区采取管委会+企业+保险模式建立联担共保基金，用于集聚区内企业的融资担保。市级创投、风投、产业基金及各类担保机构优先服务集聚区内企业。

光伏应用市场，鼓励有序推进光伏电站建设，但由于资金缺口巨大、融资困难，大型光伏电站开发的进度受到一定影响。目前，国内光伏电站开发企业主要通过非光伏资产的抵押或担保贷款、光伏资产的抵押或现金流出售、企业债等
光伏制造商迫于资金压力，无法找到迅速消化产能的途径；另一方面则是海外和社会资金因缺少项目风险评估与担保而持币观望。当前光伏电站融资难的原因之一是缺乏有效的风险管理工具，造成各方收益和风险的不对称，导致

或担保贷款、光伏资产的抵押或现金流出售、企业债等传统渠道解决融资问题，但这些渠道难以满足光伏行业庞大的资金需求，融资困难将制约企业投资开发的进度。 　　前景看好、政策落地困难、建设进展缓慢是
开发试水新模式 　　如此大的资金需求，仅凭借银行、股权、债权等传统融资方式很难满足。一方面是国内光伏制造商迫于资金压力，无法找到迅速消化产能的途径；另一方面则是海外和社会资金因缺少项目风险评估与担保

回本的光伏电站心存疑虑。 　　何兆喜则认为，佛山的大部分企业都是自有自建的厂房，并不存在太多物权的障碍。“我们会先对业主进行评估，如果厂房租赁、屋顶产权不明晰，或企业经营状况不佳的话，就不会考虑对
）机构、电力用户、屋顶业主等共同参与构建利益共享机制。 　　在林伯强看来，这种模式既解决了并网难题，又有利于保证电站的投资回报，值得借鉴推广。他还建议，地方政府可通过提供担保，进一步降低企业投资

，不少投资者和房主对于动辄需近20年才能回本的光伏电站心存疑虑。何兆喜则认为，佛山的大部分企业都是自有自建的厂房，并不存在太多物权的障碍。我们会先对业主进行评估，如果厂房租赁、屋顶产权不明晰，或
、屋顶业主等共同参与构建利益共享机制。在林伯强看来，这种模式既解决了并网难题，又有利于保证电站的投资回报，值得借鉴推广。他还建议，地方政府可通过提供担保，进一步降低企业投资新能源应用项目的商业风险