社会公益

。 　　 　　放开就是发用电计划，除公益性的、调节性的计划以外，其他都对社会放开了。国家发改委体改司巡视员王强此前曾表示，现在企业盈利靠拿计划，拿到计划越多，利润越高、收入越高。下一步要通过降耗
11月30日，国家发改委、国家能源局正式公布6大电力体制改革配套文件，其中《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡

中心（依托国家电网公司组建）、广州电力交易中心（依托南方电网公司组建）和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。4、《关于有序放开发用电计划的实施意见》总体思路：在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现
电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。要点如下：◆优先保障一产、三产中重要公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。◆优先上网范围：一类优先：纳入规划的风能、太阳能

电力交易，通常执行的是日、周、月、年等的电力合同，而这类交易通常发生在电力交易机构。根据文件，电力交易机构并不以盈利性为目的，更像是一个公益性的公共场所。 　　 　　 　　 　　 发
电厂开工前要取得核准文件和必要的支持文件，达到能效、水效、环保、安全质量门槛;并网的自备电厂要严格执行调度记录、参与辅助服务;企业自备电厂要承担社会责任，该交的各项费用都要交;现役机组要改造至符合环保及能效要求;满足上述要求的机组可以参与市场竞争。

放开发用电计划的实施意见》 总体思路：在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。 要点如下： ◆优先保障一产、三产中重要
公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。 ◆优先上网范围： 一类优先：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要

公司组建）、广州电力交易中心（依托南方电网公司组建）和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。4、《关于有序放开发用电计划的实施意见》总体思路：在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡
从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。要点如下：◆优先保障一产、三产中重要公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。◆优先上网范围：一类优先：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等

与附加等；5.预测并确定优先购电用户月度电量需求；6.按政府定价向公益性用户、保障性用户及其他非市场用户提供售电服务，签订和履行相应的供用电合同和购售电合同；7.按规定披露和提供信息；8.其他法律法规
，并向社会公示。第二十条市场交易主体被强制退出或自愿退出市场的，未完成合同可以转让，未转让的终止执行，并由违约方承担相应的违约责任。第四章 交易品种、周期和方式第二十一条电力中长期交易品种包括电力直接

年底，各地预测本地区下一年度电力供需平衡情况，提出未参与市场用户的用电需求。省内电量需求预测，应综合考虑当地经济社会发展形势、经济结构、投资与消费增长等因素，综合采用电力弹性系数法、年平均增长率法和用电单耗法
安全约束的前提下，合同电量需要予以刚性执行，再通过现货市场对系统的偏差电量进行调整。对于差价合同，合同电量不需要刚性执行，在日前阶段，将以社会福利最大化为目标制定电网次日的发用电曲线，并通过现货市场

以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断，改变电网企业统购统销电力的状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
竞争，实现高效环保机组多出力。对输配环节进行成本监审和价格监管，可以有效控制企业成本，提升电网企业效率。放开增量配电业务，吸引社会资本投资建设配电网，推动落实配电网建设改造行动计划。放开售电业务，允许

竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；一独立是指推进交易机构相对独立，规范运行；三加强是指进一步加强政府监管，进一步加强电力统筹规划，进一步加强
民生，结合我国国情和电力行业发展现状，充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障

必要的公益性、调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。在有序放开发用电计划的过程中，充分考虑企业和社会的承受能力，保障基本公共服务的供给。常态化、精细化开展有序用电
用电，以及居民生活用电优先购电。重要公用事业、公益性服务包括党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。(三)优先购电保障