碳汇试点

。 方案指出，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强
启动全国碳排放权交易市场。到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场，实现稳定、健康、持续发展。 方案提出，创新区域低碳发展试点示范。选择条件成熟的限制开发区

交易市场。方案指出，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力
年启动全国碳排放权交易市场。到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场，实现稳定、健康、持续发展。方案提出，创新区域低碳发展试点示范。选择条件成熟的限制开发区域和

生态保护建设工程，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,加强草原灾害防治，积极增加草原碳汇,到2020年草原综合植被盖度达到56%。探索开展海洋等生态系统碳汇试点。四、推动城镇化低碳发展（一）加强城乡低碳化建设

节能量交易调整为基于能源消费总量控制下的用能权交易。加快构建适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易制度体系，深化碳排放权交易试点，探索推进林业碳汇交易模式，扩大参与碳排放权交易行业范围
省外市场，扩大电力外送规模，促进电力工业科学发展。以售电侧专项改革试点和大用户直接交易升级为突破口，探索符合我省实际的电力体制改革路径、体制和机制，取得相关经验后向全省推广。(二)稳步推进石油天然气

将节能量交易调整为基于能源消费总量控制下的用能权交易。加快构建适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易制度体系，深化碳排放权交易试点，探索推进林业碳汇交易模式，扩大参与碳排放权交易行业范围
市场活力，释放改革红利。积极拓展省外市场，扩大电力外送规模，促进电力工业科学发展。以售电侧专项改革试点和大用户直接交易升级为突破口，探索符合我省实际的电力体制改革路径、体制和机制，取得相关经验后向全省推广

。加快构建适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易制度体系，深化碳排放权交易试点，探索推进林业碳汇交易模式，扩大参与碳排放权交易行业范围，设立碳排放权交易平台，实现与全国碳排放权交易市场的
科学发展。以售电侧专项改革试点和大用户直接交易升级为突破口，探索符合我省实际的电力体制改革路径、体制和机制，取得相关经验后向全省推广。（二）稳步推进石油天然气体制改革。落实完善油气价格机制和市场准入机制

统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发市场活力，释放改革红利。积极拓展省外市场，扩大电力外送规模，促进电力工业科学发展。以售电侧专项改革试点和大用户直接
排放区示范工程。推进厦门、南平国家低碳城市、三明生态新城国家低碳城（镇）试点，以及低碳工业园区、社区试点建设。推进充电基础设施布局建设，助力低碳交通发展。 （三）加强能源需求侧管理 加快智能电网

的用能权交易。加快构建适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易制度体系，深化碳排放权交易试点，探索推进林业碳汇交易模式，扩大参与碳排放权交易行业范围，设立碳排放权交易平台，实现与全国
市场活力，释放改革红利。积极拓展省外市场，扩大电力外送规模，促进电力工业科学发展。以售电侧专项改革试点和大用户直接交易升级为突破口，探索符合我省实际的电力体制改革路径、体制和机制，取得相关经验后向全省推广

；第二，通过市场机制，如流域的生态补偿、碳汇交易的试点等，让生态环境的受益者或消费者向生态环境的保护者和生态产品的生产者支付报酬；第三，通过社会动员，使更多的人参与环境保护，并向生态脆弱地区的贫困人口