碳权

日前，上海市市长龚正在上海市第十六届人民代表大会第一次会议的政府工作报告（2023年），报告中提到，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进LNG站线┙ā⒎植际焦夥ㄉ瑁婊ㄉ枭钤逗
海铁联运、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设，倡导绿色低碳生活方式。原文如下：各位代表：现在，我代表上海市人民政府，向大会

全域发展格局亟待构建；群众生活品质有待提高，社会事业仍有不少短板；各类风险交织叠加，安全保障有待加强；一些干部思想不够解放、斗争意识和斗争本领不强、实干精神不足，仍有少数干部规矩意识淡薄、用权任性
大湾区建设、长三角一体化、京津冀协同发展，深化长江中游三省战略合作，扩大制度型开放，打造内陆双向开放新高地。七是绿色提升战略。持续深化国家生态文明试验区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造

示范项目，大丰被纳入省生态宜居美丽乡村示范县（市、区）培育计划。节能降碳扎实推进。出台碳达峰碳中和意见，开展工业企业资源集约利用综合评价，试点建设低（零）碳产业园。新增成片造林1.3万亩，超额完成省定
。政府自身建设更加严实。不忘初心、牢记使命，建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。坚持高质量发展导向，科学系统谋划，强化统筹调度，提升专业素养，牢牢把握工作主动权。树牢法治思维，严格依法行政，以

示范项目，大丰被纳入省生态宜居美丽乡村示范县（市、区）培育计划。节能降碳扎实推进。出台碳达峰碳中和意见，开展工业企业资源集约利用综合评价，试点建设低（零）碳产业园。新增成片造林1.3万亩，超额完成省定
。政府自身建设更加严实。不忘初心、牢记使命，建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。坚持高质量发展导向，科学系统谋划，强化统筹调度，提升专业素养，牢牢把握工作主动权。树牢法治思维，严格依法行政，以

园区低碳升级，规范园区碳排放科学管理，健全园区碳排放管理机制。鼓励园区内企业深度参与碳排放权、排污权、用能权及绿色电力直购等资源环境权益交易。鼓励园区创新工业技术减排的低碳、零碳和负碳技术应用场景及载体

发展的深远影响，加强政策系统性，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，支持有条件的市、重点领域、重点行业率先达峰。——双轮驱动、两手发力。政府和市场两手发力，集中优势资源要素
面向东盟的绿色低碳合作，加快建立绿色贸易和投资体系。——稳妥有序、安全降碳。立足广西缺煤少油乏气的能源资源禀赋，坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障能源安全和经济发展为底线，传统能源逐步退出建立在

改造项目进行适当奖补。（四）鼓励企业节能量进入用能权市场交易。“十四五”期间重点用能单位实施节能降碳改造项目形成的节能量，经第三方机构审核、市级发展改革部门认定后，优先投放用能权市场交易，降低企业节能改造

”中小企业。前瞻布局虚拟现实、增材制造、量子通信、氢能、固态电池等未来绿色产业。探索发展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、生物转化、液化驱油、矿物封存、有机化学品和燃料制造、高值无机化学品生产等零碳负碳技术产业
，积极参与相关国际标准制定，引导有条件的企业采取国际先进标准生产，开展节能低碳等绿色产品认证，主动应对国际碳边境调节机制。强化境外合作项目环境可持续性，加强与“一带一路”国家绿色基建、绿色能源、绿色金融

步伐。前三季度，全市生产总值实现11024亿元，同比增长4.1％，预计全年仍将保持稳定增长、处于合理区间；一般公共预算收入全年增长5.5％左右；全体居民人均可支配收入持续增长；完成节能减排降碳任务。主要
养护“四好农村路”1300公里。农村改革持续深化。农村土地承包到期延包试点和宅基地使用权流转改革扎实推进。农村产权交易纳入全市公共资源交易平台。深入开展农村集体资产、资金、资源管理问题专项整治，一批历史