碳排放配额

专家建议，为从制度上保障可再生能源的消纳，包括甘肃在内的西北五省可先行试点可再生能源配额制，将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，明确西北各省可再生能源消纳的比例。与此同时，国家层面应加强协调
前提下，研究建立调峰辅助服务市场，激励现有公用纯凝火电机组进一步压低最小技术出力，水电深度调峰，推动自备电厂参与调峰服务，从而解决电力电量严重供大于求的矛盾，在降低碳排放的基础上实现多方共赢。

，有行业专家建议，为从制度上保障可再生能源的消纳，包括甘肃在内的西北五省可先行试点可再生能源配额制，将非水电可再生能源电力纳入配额制考核范围，明确西北各省可再生能源消纳的比例。与此同时，国家层面应加
安全的前提下，研究建立调峰辅助服务市场，激励现有公用纯凝火电机组进一步压低最小技术出力，水电深度调峰，推动自备电厂参与调峰服务，从而解决电力电量严重供大于求的矛盾，在降低碳排放的基础上实现多方共赢。

（International Energy Agency，IEA）分类，推广光伏电力市场应用的具体政策主要包括上网电价补贴（feed－intariff，FiT）、直接资金补贴、绿色电力计划、可再生能源配额标准
减少二氧化碳排放量的关键技术。美国在2004年公布的《太阳能的未来：通向2030年的美国光伏产业路线图》中，明确其战略目标优先为产业发展，其次顾及市场应用。总结德国相关法案、专项技术研发上对光伏产业的

碳交易市场，可以推动落后产能退出：发放配额的企业未来主要高能耗企业，如钢铁、化工及电力等。一般来说，落后产能均是能耗高、污染严重，相应的二氧化碳排放量也会较高。以钢铁行业为例，钢材利润低，过于落后的产能
，降低火电特别是煤电的占比，继续推动新能源和清洁能源替代。 中国二氧化碳排放主要影响因素是煤炭发电 随着碳市场建设，减排企业为了完成减排任务，除开自己投资改造实施减排外，就只能购买碳配额或

，中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任，确定了到2030年的自主行动目标，即：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60
。 　　 　　 　　 　　2014年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消费比重达到11.2%，森林面积比2005年增加2160万公顷，森林蓄积量比

2030年的自主行动目标，即：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%--65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量
比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化，在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。2014年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占

非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；根据《中美气候变化联合声明》，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。国家
全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。　　表2.4.12013年以来对国家出台的重要光伏政策一览表

制订等2个结转项目经验收一次性安排支持资金58.8万元，组织能效对标达标结转项目第一笔50%支持资金20.5万元;2013年本市碳排放交易试点的配额登记注册系统建设管理、组织对试点企业碳排放监测、报告

项目第一笔50%支持资金20.5万元；2013年本市碳排放交易试点的配额登记注册系统建设管理、组织对试点企业碳排放监测、报告和核算工作管理等2个结转项目第二笔支持资金165万元；共计973.2万元。二

区分，尽可能减少负面影响，达到税负公平有效。碳交易是为促进减少全球二氧化碳排放所采用的一种市场机制，即将二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年以来，国家发改委印发