碳排放权交易
化石能源替代、原料工艺优化、产业结构升级等源头治理措施，协同减少温室气体排放;鼓励有条件的设区市率先开展碳达峰实践;积极参与全国碳排放权交易市场建设，深化低碳试点，推进近零碳排放示范工程建设。 此外
央企业角度来说，主要还是要稳步推进低碳发展的体制机制建立，推动企业建立完善碳资产管理体系，要积极参与全国的用能权、碳排放权交易市场建设，依法开展碳排放的报告和信息披露。另外，也支持企业发展综合能源服务
工作，并且积极参与碳排放交易。能源、钢铁等重点行业中央企业也已经投资参股了北京、上海、湖北等地的碳交易机构。在整个过程当中，中央企业不管是从规则的建立、市场的建立，到参与碳交易，都是非常积极的。有些企业
通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。
财政部对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复
财建函〔2021〕43号
陈康平代表：
您提出的关于加快
时间均可进行绿证交易。截至目前，我国绿证累计核发数量超过2800万个，累计认购数量超过7.4万个。
下一步，我们将积极配合有关部门，进一步完善我国绿证核发交易管理机制和碳排放权交易机制，通过绿证和碳排放权
制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化
绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源双控
全国碳排放权交易市场(下称全国碳市场)日前正式上线，标志着我国应对气候变化和节能减排工作进入了新阶段。
自2013年起，我国相继启动了北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳以及福建等八省市的
碳排放权交易试点工作，八年的试点经验积累，为全国碳市场的建立、碳市场配额分配、交易制度等方面的完善提供了重要支撑，也对促进试点省市控制温室气体排放、探索达峰路径发挥了积极作用。
那么，全国碳市场启动后
带来对绿证纯度的质疑。与碳市场衔接方面，全国碳排放权交易于2021年7月16日开盘，碳市场建设也是一个复杂的系统工程，需要一定时间的完善期，建议初期绿证和碳市场并行存在、独立发展完善，条件具备后有效衔接
绿电消费、推动可再生能源健康发展、落实双碳目标方面的作用。
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我国已出台实施多项绿证相关政策
我国绿证及交易机制始于2017年，在全国范围内试行绿证核发和自愿认购，建立了绿证核发和认购平台
全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）于近期正式开张，煤电企业的账本里多了一项开支碳价。上海环境能源交易所数据显示，截至8月3日，13个交易日全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量603.9
自7月16日以来，中国碳排放权交易市场已经上线超过半个月。首批参与全国碳排放权交易的发电行业重点排放单位超过了2162家。 上海环境能源交易所披露的最新数据显示，全国碳市场上线运行以来(截至7月
通过收取电费赚取利润，企业用电可以享受到市供电价格87折的优惠，社区则获得碳配额，未来有望实现碳配额在全国碳排放权交易市场交易。 跟北区社区的试点不同，我们试点不是针对社区，而是针对社区物业和工厂
确定的抵消比例是5%。在这种抵消机制下，就形成了半强制性的碳抵消市场。 2012年，国家发改委气候司推出《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，建立了CCER交易市场。2013年启动的七省市碳排放权交易
