碳排放双控

升温控制在1.5摄氏度内。11月4日，国务院还印发了《十三五控制温室气体排放工作方案》(以下简称《方案》)，明确到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效
推进能源结构转型、经济转型的时期，也是加快替代化石能源的关键阶段。孔涛表示。《方案》明确，我国将实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量

明显提升。二、低碳引领能源革命（一）加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位
2016年10月27日（此件公开发布）十三五控制温室气体排放工作方案为加快推进绿色低碳发展，确保完成十三五规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰

双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束。突出抓好重点领域节能，实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程，大力推广高效节能低碳技术和产品。健全能源监管体系，推进能耗在线
监测系统建设，建立地区能源消费总量和能耗监测情况定期通报制度。对节能指标完成值与目标值有差距的，限时整改或暂缓受理新上项目。(二)主动控制碳排放有效控制电力等能源行业碳排放。支持福州、厦门、泉州中心城区

新建、改扩建工程的耗能准入标准，加快淘汰落后工艺和设备。二、严格控制能源消费总量（一）深入推进节能降耗实行能源消费总量和强度双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束。突出抓好重点领域节能，实施
有差距的，限时整改或暂缓受理新上项目。（二）主动控制碳排放有效控制电力等能源行业碳排放。支持福州、厦门、泉州中心城区等优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。推进厦门、南平国家

固定资产投资项目节能评估和审查，提高新建、改扩建工程的耗能准入标准，加快淘汰落后工艺和设备。二、严格控制能源消费总量（一）深入推进节能降耗实行能源消费总量和强度双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗
定期通报制度。对节能指标完成值与目标值有差距的，限时整改或暂缓受理新上项目。（二）主动控制碳排放有效控制电力等能源行业碳排放。支持福州、厦门、泉州中心城区等优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近

和审查，提高新建、改扩建工程的耗能准入标准，加快淘汰落后工艺和设备。 二、严格控制能源消费总量 （一）深入推进节能降耗 实行能源消费总量和强度双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束
通报制度。对节能指标完成值与目标值有差距的，限时整改或暂缓受理新上项目。 （二）主动控制碳排放 有效控制电力等能源行业碳排放。支持福州、厦门、泉州中心城区等优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放

能源消费总量 （一）深入推进节能降耗 实行能源消费总量和强度双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束。突出抓好重点领域节能，实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程，大力推广
高效节能低碳技术和产品。 健全能源监管体系，推进能耗在线监测系统建设，建立地区能源消费总量和能耗监测情况定期通报制度。对节能指标完成值与目标值有差距的，限时整改或暂缓受理新上项目。 （二）主动控制碳排放

标管理目标。健全节约能源资源管理体系，建立比较完善成熟的公共机构节约能源资源组织管理体系、制度标准体系、技术推广体系、统计监测体系、监督考核体系、宣传培训体系。量化目标。实施能源和水资源总量与强度双控
、运转顺畅的协调机制。要及时研究新情况、解决新问题、推广新经验、一级抓一级，层层抓落实。（二）健全制度标准推进能源管理体系建设，完善计量统计、能源审计、监督考核、降低碳排放等配套制度标准，形成科学规范