碳交易制度

地区，考虑到新能源发电的正向外部性和煤电的负外部性，将平价标准设定为0.43元/kWh较为合理(2016年煤电的加权平均价格约为0.40元/kWh，加上碳交易3分/kWh的成本)。内化外部成本，新能源已
碳交易机制，为碳排放定价。2011年10月，国家发改委决定在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳市设立7个线上碳交易试点，并于2014年全部启动。截止2017年5月，碳交易市场共纳入排放企业超过

产品，第一个形成碳交易法人账户透支产品，第一个完成CCER线上交易后，广东碳市场在全国引领了又一个创新。 打造碳币平台 2015年7月，广东省发改委印发《碳普惠制试点工作实施方案》，成为全国第一
个全省性促进小微企业、家庭和个人碳减排的创新性碳普惠制度。 首批选入的碳普惠试点城市包括广州、中山、东莞、韶关、河源和惠州，其中广州作为拥有碳排放权交易所的省会城市，更是被寄予厚望。 2016年，碳

义务的组成部分。除《京都议定书》之外，还有一个自愿减排机制(VER)，主要是一些企业或个人为履行社会责任，自愿开展碳减排及碳交易的机制。这些机制都为全球碳交易市场的发展奠定了制度基础。有人将全球
改变了这一切。所谓碳交易，就是由联合国为应对气候变化、减少以二氧化碳为代表的温室气体排放而设计的一种新型的国际贸易机制。20年前《京都议定书》提出碳交易来自联合国政府间气候变化专门委员会的报告显示，全球

光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》发改价格〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国
，已经成为碳排放交易的重要选择。■ 光伏绿证制度2017年2月3日国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(下称通知)，宣布建立可再生能源

〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国碳市场，积极推进碳排放权交易市场建设。政府
制度2017年2月3日国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(下称通知)，宣布建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系，并试行向风电

提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢?《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网保障性收购管理办法及说明》，此后完成了《可再生能源发电
配额考核办法》(初稿)，也多轮征求了各方面的意见，由于主管部门内部争议较多，2016年2月，国家能源局最终发布的不是大家期望的那个配额管理办法，而是《关于可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见

。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢?《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网
《关于可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，里面也明确提出了各行政区消纳非水可再生能源电力的比重目标。当前，可再生能源再次面临新的挑战，比如说经济进入新常态、电力需求放缓，可再生能源并网消纳问题

。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢？《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网
《关于可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，里面也明确提出了各行政区消纳非水可再生能源电力的比重目标。当前，可再生能源再次面临新的挑战，比如说经济进入新常态、电力需求放缓，可再生能源并网消纳问题

，绿证就将失去对中国能源结构的实质影响力。绿证的前景可再生能源配额制将保证绿证在初期阶段的推行，而从中远期看，绿电参与碳交易和电力市场改革或许将成为绿证制度能否持续施行的关键。国家能源局新能源和
自愿认购交易制度通知(以下简称通知)，宣告风电和光伏企业(不包括分布式光伏)可以开始申请绿证。电价补贴难以为继当前光伏和风力发电的成本仍普遍高于火电，但电网收购价和火电一样，因此企业需要依赖政府提供额外