碳交易制度

　　从国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》时起，能耗双控、限电就成了全民关注的热点。多地下发通知，对工业生产用电、特别是高耗能企业的用电加以限制，东北部分地区甚至将限制范围扩散至
双碳目标的大背景下，能耗双控将成为我国的常态化政策。目前来看，伴随着新一轮电价改革的推进，工商业企业用电难、用电贵问题，将长期存在。好在随着一系列工业园示范区以及碳交易市场上线等诸多利好消息的发布

。 持续推进全国碳市场制度体系建设。制度体系是推进碳市场建设的重要保障，为更好地推进完善碳交易市场，先后印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，出台《碳排放权交易管理办法(试行)》，印发全国

，锻炼了人才，积累了经验，奠定了基础，为全国碳市场建设积累了宝贵经验。 　　持续推进全国碳市场制度体系建设。制度体系是推进碳市场建设的重要保障，为更好地推进完善碳交易市场，先后印发《全国碳排放权
机制协同，中国从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等方面，明确统筹和加强应对气候变化与生态环境保护的主要领域和重点任务。中国围绕打好污染防治攻坚战，重点把蓝天保卫战、柴油货车治理、长江

增长极，显著提升经济社会发展质量效益，为我国全面建设社会主义现代化强国提供强大动力。 　　(二)做好碳达峰碳中和工作是加强生态文明建设的战略举措。党的十八大以来，我国生态文明制度体系不断健全，生态环境
形成有效的碳排放控制阀门。 　　三是要坚持双轮驱动。坚持政府和市场两手发力，是实现碳达峰碳中和的重要保障。一方面，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导各类资源、要素向绿色低碳发展集聚，用好碳交易

要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。完善
可再生能源标准，研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。 标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发

，但是如果考虑到在创新方面、克服机制障碍方面、在更好的开放竞争优势方面，加上制度设计上更好的体现共同富裕的目标，我觉得碳中和的背景下有更好的发展前景，白重恩表示。 考虑向消费者发放碳交易配额
共同富裕就是可能的机制之一。 碳中和的目标，如果做的好，将有利于更好的共享，推进共同富裕，白重恩表示。 他以碳交易机制举例称，目前碳交易市场是将配额发给企业，而未来可以考虑把一部分碳配额发放给消费者

运用市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持，以绿色金融和碳交易作为实现碳中和的政策抓手，引导资源合理配置，撬动金融资源向低碳绿色项目倾斜。 据中国人民银行披露，截至2020年末，中国
;中国人民银行将研究建立强制性金融机构环境信息披露制度。这些能否尽快落地形成可操作的强制性规章制度，出台后能否得到严格执行，都还有待进一步观察。 碳达峰、碳中和背景下，环境和气候相关的风险已经成为

9月28日，上海环境能源交易所副总经理宾晖向媒体表示，在电力被作为第一批纳入碳交易市场的行业后，建材、有色等行业明年有望纳入到碳交易市场中。此外，传统的钢铁、化工、航空等行业，也会陆续纳入到范围内
国新办召开的建设人与自然和谐共生美丽中国发布会上，生态环境部部长黄润秋曾透露，下一步，生态环境部将会同有关部门进一步完善制度体系，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台。 国内外的实践都表明，和传统的

9月17日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（以下简称《方案》），《方案》旨在通过建立科学管理制度，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳中和、碳达峰的目标。 此前
推移，我们也一步一步摸索出了适合自己的道路双控政策下的经济发展亦是如此。相信当前的各地政府已经在紧锣密鼓的制定碳交易、绿电交易等相关政策及措施，毕竟政府是靠税收吃饭的，一旦经济出现衰退，在地产经济逐渐

、需求侧响应、新能源+电动汽车等新模式新业态;碳交易市场成功开启，完善绿色经济交易法规，开启万亿级新能源市场蓝海，晶科能源、东方日升、晋能科技等光伏企业充分发挥清洁能源企业优势，为传统企业阶段性脱碳提供
科学研究所所长贾康曾在活动中表示：实现碳中和不能光讲技术创新，还要研究制度如何创新。比如说，如何鼓励大家真正调动内在的创新潜力，涉及产学研结合的科研管理制度改革和培养人才的教育体制改革，这在中国还有可观的