看再生能源
2019年全国两会中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议及第十三届全国人民代表大会第二次会议已于昨日重磅召开，国企改革、环境治理、可再生能源发展成为舆论关注的焦点。下面我们重点关注电力
光伏补贴拖欠问题
1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。
2、尽快
全社会用电量增长情况看，2018年增速为8.5%，预计2019年也将会有比较稳定的增长，而煤电在保供应方面的基础性作用依然不容忽视。从履行央企政治责任、社会责任的角度出发，华能必须做到优化发展煤电
。
接受采访时，创新发展、提质增效是舒印彪提及最多的话题。
在煤电方面，华能将煤电一体化作为公司降本增效、实现高质量发展的重要发展模式;在新能源领域，将规模化开发可再生能源基地列为兼顾能源转型与提质增效的
，《证券日报》记者获悉，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年议案将主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面，透过这些议案，市场不难发现，尽管存在着一些困难，但光伏产业
发展壮大的根本动力，并不仅仅来源于政策，而主要来自于其内在。
制定更具前瞻性
可再生能源发展目标
在《关于明确可再生能源发展方向制定更具前瞻性发展目标的建议》中，刘汉元代表谈到，去年12月3日，在
可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，提出了自己的建议。 在可再生能源发展目标方面，刘汉元代表提出，制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20
进行讨论。
政策基本思路和方向
国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，目前政策的四个基本思路已经确定：
一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要
降低5%。
2.光伏扶贫电站
纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫
输出的首要目标来看，另外再从可再生能源基金里面调拨一部分光伏扶贫专项资金的可能性不大。
另一方面，因为一直以来光伏扶贫项目都是与其他项目一样领取补贴，突然之间将扶贫项目踢出阵营有点不现实;而且如果
很低。相对而言，对2019年市场形成较大影响和支撑的将是无补贴光伏项目。2019年的光伏新增装机能达到什么程度，也将看平价上网政策的实行程度，因为只有在非技术成本有效降低的情况下，无补贴项目才有发展的余地。
下降，加快了《通知》出台的进程。如果没有光伏531新政，按照正常的发展速度，现在的成本可能不足以支撑平价上网项目落地。
从2018年全年看，硅料价格下降50%左右，电池片价格下降40%，硅片价格
光伏产业的发展将逐步告别靠补贴生存时代，后补贴时代的光伏行业的发展有何障碍，如何破解这些障碍?王淑娟认为，最大障碍是非技术因素，破解障碍的关键点是要向技术和非技术因素要效益。
从技术角度看，2019
平价上网的条件。
而此前，国家发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，宣告光伏发电踏入平价上网时代。
孟玮指出，从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将
进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重;从生产端看，无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模，也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步
2月21日下午，中国可再生能源学会光伏专委会(以下简称光伏专委会)发文称，从前光伏市场管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下
争议，比如对工商业分布式项目，是否要参与招标竞价，目前尚无共识，需后续研究明确。
从光伏专委会披露的内容看，2019年光伏市场需统筹三方面关系：一是与电网消纳的关系，不能再产生新的弃光限电;二是与
清洁能源电量参与市场交易等措施有力促进了清洁能源有效消纳。其次，售电市场、增量配电放开以及分散式电源、储能、智能微电网等新模式，为清洁能源发展与利用拓宽道路。从数据上看，2018年我国弃风、弃光率有所
。
在全球应对气候变化和我国新能源快速发展的背景下,气象与风能、太阳能等可再生能源的发展日益密切。与常规电源相比，风电场、光伏电站的输出功率受人为因素干预较小，几乎完全由自然界的风速大小和太阳辐射
