省级补贴

20182019年新能源发电项目电价补贴公示 根据《省物价局省能源局关于对新能源发电项目实行电价补贴有关问题的通知》(鄂价环资〔2015〕90号)规定，结合我省新能源发电项目省级电价补贴资金筹集情况，我委

1 研究背景 在国家能源战略引领和政策驱动下，中国新能源发电从无到有、从小到大，装机规模、发电量均位居世界首位，在促进能源结构优化和推动绿色发展转型中发挥了重要作用。然而，由于过度依赖补贴
，新能源发电补贴缺口正在持续扩大。截至2017年年底，中国可再生能源发电累计补贴缺口已达1127亿元。近年来，随着成本大幅下降，新能源发电市场竞争能力明显增强。国家近期也出台了一系列政策文件，以降低补贴强度

项目管理有关要求，全国共有30个省份报送了户用光伏项目信息(西藏无纳入2020年财政补贴规模户用光伏项目，未报送)。根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，2020
11月16日，国家能源局发布2020年10月户用光伏项目信息。经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，2020年10月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为133.44万千瓦。截至10月底

发电/自发自用余电上网分布式光伏发电/全额上网分布式光伏发电。 2.项目类型：A. 本省级区域本地消纳项目;B. 跨省跨区外送项目;C. 分布式交易试点项目;D. 其他不需国家补贴的分布式项目。 3.对存量
项目自愿转为平价上网项目的，在备注栏专门说明。 注：1.类别请填写:风电/集中式光伏发电/自发自用余电上网分布式光伏发电/全额上网分布式光伏发电。 2.项目类型：A. 本省级区域本地消纳项目

2019年5月国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，通过建立具有一定强制性和约束力的消纳责任机制、按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重指标，推进
可再生能源电力消费引领氛围的形成，建立电源供应侧促进和用电消费侧责任双轨并行、共同发力的可再生能源电力发展机制，并在风电、光伏发电等可再生能源电力全面实现电价补贴退出后，过渡到以消纳可再生能源

政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕511号，2020年6月1日起执行)，通知指出： 一是对集中式光伏发电继续制定指导价; 二是降低工商业分布式光伏发电补贴标准;三是降低户用分布式光伏发电补贴
国家财政补贴规模户用光伏项目约293.51万千瓦。国家累计下达光伏扶贫规模1910万千瓦，帮扶贫困户407万户。甘肃省光伏扶贫项目规模127.6万千瓦。其中，村级电站92.1万千瓦，共计受益3896个

出具消纳意见，2MW及以上的由省级电网企业出具消纳意见。二是若需要国家补贴，须参加省上组织的竞争配置及国家统一组织的补贴竞价排序，取得开发指标后纳入国家规模管理，享受补贴政策。否则，不能享受国家补贴

从2019年起，国家光伏规模管理发生历史性变革，由之前的指标派发转变为全国竞价，由市场定建设规模。 2020年光伏发电管理政策整体延续2019年，坚持六定原则，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限
、能源局定竞争规则、企业定补强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。 《2020年光伏发电项目建设方案》明确，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于

项目信息(西藏无纳入2020年财政补贴规模户用光伏项目，未报送)。 根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，2020年9月新纳入国家财政补贴规模户用光伏
0.759GW。照此计算，预计10月份指标用完，加上1个月的缓冲期，11月份户用补贴结束。 户用光伏项目信息(2020年10月) 按照《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能