监管框架

绿色信贷和绿色投资）、专业化担保机制（以降低绿色项目的风险溢价）、财政贴息（以降低企业所支付的绿色信贷的融资成本）等方式来支持绿色信贷；探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，对有良好绿色表现的银行予以一定的
激励。在绿色证券方面，《指导意见》提出，建立和完善我国统一的绿色债券界定标准，明确发行绿色债券的信息披露要求和监管安排等。支持符合条件的机构发行绿色债券和相关产品，提高核准（备案）效率。2015年年

、可持续发展，加强电力统筹规划和科学监管，加快构建电力安全高效运行与可靠供应的体制机制，形成较为完善的现代电力市场体系，为促进陕西产业转型升级和结构调整增添活力。 (二)主要原则。 坚持安全可靠。遵循
电力需求侧管理和效能管理，完善有序用电、节约用电制度，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，促进能源结构优化。 坚持科学监管。更好的发挥政府作用，重点加强发展战略、规划、政策、标准

取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终
分析，及时修订完善有关规则、技术规范。国家能源局派出机构和各试点省电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。国家发展改革

机构相对独立，规范运行;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应)重点任务。 对新疆维吾尔自治区方案的复函指出，完成电力市场框架方案设计;完成输配电价核定
电业务放开试点取得有效进展。完善电力规划体系，逐步建立与改革相配套的监管制度。 对四川省方案的复函指出，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售

，要确保改革取得实质性突破;但另一方面，国家发改委、国家能源局也表示，要确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。 对此，有不愿具名的业内人士分析指出，电改一直以来都在
国家能源主管部门、地方政府和电网企业的拉锯和博弈中前进。从此次复函文件的措辞来看，一方面能源监管部门要推进改革在地方落地，排除电网企业的阻力最终降低电价;另一方面，又要防止地方政府为了区域经济利益而干预市场

成本的资金来支持绿色信贷和绿色投资)、专业化担保机制(以降低绿色项目的风险溢价)、财政贴息(以降低企业所支付的绿色信贷的融资成本)等方式来支持绿色信贷;探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，对有良好绿色
表现的银行予以一定的激励。在绿色证券方面，《指导意见》提出，建立和完善我国统一的绿色债券界定标准，明确发行绿色债券的信息披露要求和监管安排等。支持符合条件的机构发行绿色债券和相关产品，提高核准(备案

，国家发改委、国家能源局也表示，要确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。对此，有不愿具名的业内人士分析指出，电改一直以来都在国家能源主管部门、地方政府和电网企业的拉锯和博弈
中前进。从此次复函文件的措辞来看，一方面能源监管部门要推进改革在地方落地，排除电网企业的阻力最终降低电价;另一方面，又要防止地方政府为了区域经济利益而干预市场电价。各方之间博弈从交易机构的组建上便可

、情况复杂，要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价
电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调、督促检查、评估验收，共同做好试点工作。