监管权

增量社会成本将上升59%，造成严重的社会资源浪费。表4限电30%情形下的度电增量社会成本上升59%而更为糟糕的是，无论是限电还是补贴拖延都非短期内所能改变的。首先，在监管体制方面，中国光伏行业的主管部门
的影响，并非通过降补、降利润而实现成本下降的激励，而很有可能是直接将光伏运营商送上不归路。当然，光伏的主管部门确实存在自身的难处。因此，专家建议，发改委、能源局可采纳以下方法调整行业监管方式：（1

采暖项目等。 技术创新不断涌现 技术决定话语权。十二五期间，光热行业创新风气逐渐形成。业内主要骨干企业诸如皇明的太未系列太阳能系统、力诺瑞特的全玻璃中温真空管集热器、河北维克莱恩的太阳能为主多能互补
，综合配比资源与市场监管需要相关政府部门的实际重视，毕竟只有明确方向，促进规划落地，才能让太阳能热利用行业在能源变革中能够发挥应有作用，为我国节能减排、生态文明建设、全面建成小康社会做出应有的贡献。

。技术创新不断涌现技术决定话语权。十二五期间，光热行业创新风气逐渐形成。业内主要骨干企业诸如皇明的太未系列太阳能系统、力诺瑞特的全玻璃中温真空管集热器、河北维克莱恩的太阳能为主多能互补供热采暖系统等，北太所
，诸多节能项目只能用转换或替代的能源比较或不计量。总之，对于十三五，不仅需要无形的手，同时还需有形的手。只有左手牵右手，协调发展，综合配比资源与市场监管需要相关政府部门的实际重视，毕竟只有明确方向，促进

更多的选择权。今年国家电网、南方电网都成立了相应的电力交易中心以及各地政府也主导了当地的主要电力交易中心的设立。然而，新电改中电力交易竞价状况，似乎显示电改之路还很漫长。新电改仅仅成立各地政府主导的
电力交易平台不存在玩得转电力交易市场的可能性的。在电力交易市场中，售电侧的主体性质需要进一步明确，售电侧究竟有几个类别的售电公司，如何对发电企业、电网企业、售电企业实现监管，还需要实践的检验。但有一定

选择权，存在变相指定施工单位行为。由于违规情节较重，南方能源监管局对钦州市城郊供电公司依法作出罚款20万元的行政处罚。2.龙州县水利电业公司直接指定未取得承装（修、试）电力设施许可证的施工队承揽用户
国家能源局监管公告2016年第11号 （总第44号）用户受电工程市场秩序驻点广西监管报告二〇一六年四月为规范用户受电工程市场秩序，维护市场主体合法权益，根据《国家能源局2015年市场监管工作要点

基本照搬了澳大利亚电改模式，把电力工业拆分为发、输、配、售四个环节，将国有的发电厂私有化，输变电环节交由私人部门特许经营，并建立独立的能源监管委员会。同时，建立电力批发现货市场，发电厂商竞价上网，并逐步
电改终于迎来了一个转折点。 2007年，菲律宾输电网的25年特许经营权拍卖成功，由中国国家电网占40％的股份的联合体得标。到2010年，国家电力公司在吕宋和维萨亚的发电资产私有化率也达到

用小时数以及相关结算和监管要求。通知信息显示，为做好可再生能源发电全额保障性收购工作，保障风电、光伏发电的持续健康发展，根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合
发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权，妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。通知表示，保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和

，将国有的发电厂私有化，输变电环节交由私人部门特许经营，并建立独立的能源监管委员会。同时，建立电力批发现货市场，发电厂商竞价上网，并逐步实现售电竞争和自由选择。电改法还为最终引入售电竞争预设了五个
来参与私有化进程。亚洲开发银行在2006年再次为菲律宾政府提供了4.5亿美元的政策性贷款，菲律宾电改终于迎来了一个转折点。2007年，菲律宾输电网的25年特许经营权拍卖成功，由中国国家电网占40％的

数以及相关结算和监管要求。《通知》作为落实今年3月24日印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（以下简称《办法》）的核心措施，为落实可再生能源法规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段，为走出
1300小时-1500小时之间（具体见《通知》）。同时《通知》再次强调，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照国家规定的各类资源区的