监管权

交易电量41亿千瓦时。积极开展以大代小发电权交易、跨省跨区电能交易，进一步促进电力行业节能减排。电价改革逐步深入，城乡用电和一般工商业用电实现同网同价，在发电环节实现发电上网标杆电价，在销售环节相继出台
应用。依托互联网+、大数据等，推动能源企业开拓发展思路、提升发展效率。研究监管模式创新，提升地方能源主管部门监管水平。依托能源信息管理系统打造全省能源创新交流平台，积极推广创新举措。

。 坚持政府引导，市场运作。统筹兼顾环境、社会和经济效益，短期和中长期效益，科学处理金融支持绿色发展与自身可持续发展的关系，推进绿色金融良性循环发展。建立市场化、专业化的绿色金融运作和监管模式，完善
大气污染、土壤污染和水污染等防治的支持力度。鼓励开展绿色信贷资产证券化。探索主要污染物排放权、节能环保项目特许经营权、海绵城市建设政府和社会资本合作(PPP)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵

。坚持政府引导，市场运作。统筹兼顾环境、社会和经济效益，短期和中长期效益，科学处理金融支持绿色发展与自身可持续发展的关系，推进绿色金融良性循环发展。建立市场化、专业化的绿色金融运作和监管模式，完善激励约束
防治的支持力度。鼓励开展绿色信贷资产证券化。探索主要污染物排放权、节能环保项目特许经营权、海绵城市建设政府和社会资本合作（PPP）项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新。积极发挥财政

同环境服务融资。审慎稳妥探索节能环保项目特许经营权、排污权和碳排放权等环境权益及其收益权切实成为合格抵质押物，进一步降低节能环保项目特许经营权、排污权和碳排放权等环境权益抵质押物业务办理的合规风险。鼓励

强调，建设全球能源互联网，必须凝聚全行业力量，持续深化理论和规划研究，牢牢把握全球能源互联网发展的主动权。坚定不移走自主创新道路，将核心技术掌握在自己手里。重点加快高端装备的研发和产业化，培育一批具有
世界影响力的电工装备企业。自主建立全球能源互联网技术标准体系，把握标准制定的话语权，持续引领全球能源互联网发展，以在战略、技术、装备、标准等方面持续创新，全面抢占制高点。构建中国能源互联网推进与周边国家

上述情况，记者梳理发现，亿晶光电未对《补充协议》、《备忘录》的内容予以及时公告。不仅如此，在亿晶光电发布第一期股权转让公告后，监管层也曾多次对亿晶光电进行问询，不过荀建华和勤诚达投资始终对公司控制权
上交所下发的监管函，亿晶光电实控人荀建华存在股权转让事项未如实披露，以及亿晶光电未及时披露其全资孙公司存在重大仲裁事项。“此次证监会的立案调查，主要是与孙公司存在重大仲裁事项未及时披露有关。”亿晶光电董秘

，亿晶光电曾收到上交所下发的监管函，亿晶光电实控人荀建华存在股权转让事项未如实披露，以及亿晶光电未及时披露其全资孙公司存在重大仲裁事项。此次证监会的立案调查，主要是与孙公司存在重大仲裁事项未及时披露
。股权转让事项未如实披露《监管函》中首先提及的是亿晶光电未如实披露股权转让事项。今年1月份，亿晶光电曾披露，公司实控人荀建华将持有公司8929万股(占总股本7.59%)作价15亿元转让给深圳市勤诚达

违反信披法规的具体的细节在上述公告中未进行详细披露，但据记者获悉，或与其大股东、实际控人荀建华的有关股权转让交易有关。实际上，在6月20日一则来自上交所的公函也从侧面证实该次亿晶光电被监管层立案调查涉此
原由。 20日当晚，亿晶光电发布关于收到上海证券交易所《关于亿晶光电股东股权转让后续事项的监管工作函》的公告，在有关监管工作函件中称，上交所核实，亿晶光电及相关信息披露义务人对2017年1月份签署的

20日，媒体刊发《亿晶光电易主案陷罗生门 三大争议掩盖真相》的文章，详细报道了亿晶光电控股权转让过程中的信息披露瑕疵及内在隐情。当天，上交所即发出监管工作函，要求交易双方说明未如实披露股权转让事项的原因
安排。这和亿晶光电公告中上交所的回复截然不同。第一期股份完成过户之际，上交所还询问了亿晶光电控制权是否稳固。亿晶光电当时回复称，荀建华与勤诚达投资持股比例存在15.18%的差距，控制权稳固。但随后

，最终由消费者承担。更为值得重视的是，虽然电网投资直接关系到所在地经济和社会利益，但电网投资的招投标等环节却并没有纳入省级地方政府监管范畴，是明显的责权不对等。 2016年12月，国家发改委印发《省级
中国电力行业管理体制始终处于不断调整的状态，总体是从政企合一到政企分开，并朝着有效监管和更大范围、更高效率的市场配置资源方向发展。在此过程中，正确界定政府和市场边界，准确把握政府和企业的定位十分重要