监管权

的条件下优化火电机组运行方式，为清洁能源上网腾出空间。同时，积极开展发电权交易，实现清洁能源机组与火电机组间利益调节。增强系统调节能力，各地要加大火电机组灵活性改造力度，积极扩大热电解耦规模，增强系统
消纳可再生能源能力;要建立利益调节机制，切实落实《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》，再加快认定一批调峰机组，提高火电机组参与调峰积极性;鼓励清洁能源机组与煤电机组、自备电厂开展发电权交易，引导

腾出空间;充分发挥北京、广州电力交易平台作用，进一步加大跨省区送售电规模，实施余缺互补;积极开展发电权交易，实现清洁能源机组与火电机组间利益调节，鼓励同一集团内实行跨省区发电权交易。增强系统调节
;鼓励清洁能源机组与煤电机组、自备电厂开展发电权交易，引导参与调峰。发改运行〔2017〕1659号各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)，北京市城管委，吉林省能源局，煤电油气运保障

省外输入煤源。发挥我省邻近资源省(区)、输送通道密集等优势，建设全国性煤炭集散中心，保障煤炭供应。深化与周边煤炭资源大省合作，积极引进神木低硫煤、榆林兰炭等优质煤源，优化燃煤质量。强化煤炭市场监管
产业政策，完善峰谷电价、阶梯气价等价格制度，进一步扩大差别电价实施范围，加大惩罚性电价实施力度，积极推进非居民用气季节性差价、可中断气价政策，限制不合理能源消费，引导全社会科学合理使用能源。探索建立用能权

全国性煤炭集散中心，保障煤炭供应。深化与周边煤炭资源大省合作，积极引进神木低硫煤、榆林兰炭等优质煤源，优化燃煤质量。强化煤炭市场监管，坚决取缔外来煤洗选，严格控制劣质煤流入。 加强资源勘探储备。深化
指导作用。按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划有效实施，发挥规划投资指导作用。强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。完善规划实施跟踪评价和

等优质煤源，优化燃煤质量。强化煤炭市场监管，坚决取缔外来煤洗选，严格控制劣质煤流入。加强资源勘探储备。深化煤田勘探程度，增加资源储量。开展现有矿井深部和外围补充勘探，提高勘探级别。论证地下气化技术
电价实施力度，积极推进非居民用气季节性差价、可中断气价政策，限制不合理能源消费，引导全社会科学合理使用能源。探索建立用能权初始分配制度，创新用能权有偿使用，培育和发展交易市场，促进能源消费向更高效领域

先进地区，健全精简高效的权责清单和负面清单制度，统一规范各类审批、监管、服务事项。支持市县级政府设立统一行使行政审批权的机构，推广一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务，逐步推进政务服务全程网上办理
能源清洁高效利用综合补偿机制，支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复。鼓励山西省引导社会资本建立能源转型发展基金。积极推进电力体制改革综合试点和吕梁等地增量配电业务试点。全面实现矿业权竞争性出让。建立

制度，统一规范各类审批、监管、服务事项。支持市县级政府设立统一行使行政审批权的机构，推广一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务，逐步推进政务服务全程网上办理。推进证照分离改革试点，全面清理和大幅压减
工业产品生产许可证，探索改进产品认证管理制度，加快推进认证机构与政府部门彻底脱钩。试点企业投资项目承诺制，探索建立以信用为核心的监管模式。调整优化行政区划，按程序调整大同市、阳泉市城区、郊区、矿区设置

自由选择的权力，由于市场主体行为策略复杂，在自发市场秩序下形成正确反映市场供需关系、生产成本和用电效益的相对稳定的市场价格是一件高难度的任务，在法律法规、信用制度、监管体系尚不完善的情况下尤其如此
)。真正的电力市场中市场主体必须有足够的自由度与选择权。到底是建设一个充分自由竞争、自由选择的市场，真正使市场机制在资源配置中起决定性作用，还是做成一个看起来很花哨而实际上价格和交易量仍操控在行政力量手中

推行低收入家庭清洁燃煤补贴制度，推广先进民用灶具，提高燃烧效率，减少污染排放。建立健全煤炭管理信息系统，加强煤炭供应、储存、配送等环节环保监管。（二）推进煤电集约高效发展。坚持市场引导和政府调控相结合
利用实现城市能源消费向绿色能源转变。2.提升清洁能源就地消纳水平。推进新能源与企业自备电厂发电权置换交易，探索建立有利于扩大新能源消纳的调峰补偿机制，扩大终端环节新能源对化石能源的替代，增加终端