电网阻碍
去补贴项目优选组合技术方案。
非技术成本清阻碍
除设备选型之外，从企业的平价项目实践来看，外部资源条件也是一大要素。
要实现平价，一方面与内部技术水平密切相关，一方面也在于外部资源条件、技术条件
的阻碍还是在于非技术成本，一直以来居高不下的非技术成本成为平价路上的阻碍。
中国可再生能源学会秘书长祁和生在2019年度电成本最优高峰论坛上表示：国家降低增值税政策已经落实，还要进一步规范可再生能源
问题。
我国风电、光伏行业正在步入平价上网阶段，与此同时，巨额补贴拖欠已是压在企业头顶难以撼动的大山，阻碍着"平价时代"的到来。国发能研院、绿能智库认为，光伏、风电等新能源仍然是高度依赖政策的行业
"势在必行，但政策需要有持续性，节奏要稳;未来需加强绿色电力消费，通过电力体制改革，打通绿色电力在各个省市间的消费、结算;在售电方面要市场化，电网公司要加大对绿电优先销售、优先调度，推动能源转型。
此外
参加欧洲大型太阳能项目峰会的投资方展现出对零补贴项目的浓厚兴趣。然而, 一些人担心政府的行动可能会阻碍进展。
葡萄牙和欧盟高层官员出席了在里斯本举行的为期两天的大会。会上，来自Blackrock
。业内达成的共识是，为了超越精明的公用事业公司，投资者们必须了解电网限制和定价趋势。一名演讲者表示，这已经成为一场权力游戏。
葡萄牙的魅力攻势
在大会上陈述葡萄牙太阳能政策的是能源国务秘书Joo
到16%，对电网企业实施留抵退税政策，可降低一般工商业电价 2.16 分/千瓦时。今年增值税率再降3个百分点，一般工商业电价可降价约5分/千瓦时，带来降价空间折合525亿元。
今年政府工作报告提出一般
工商业电价再降10%的要求。据测算，总降价任务约735亿元。由此可见，此次减税为电网企业带来的降本空间即使全部用于为实体经济让利，远不足以支撑完成降电价任务。
天风证券分析，2018年火电亏损面超
%，对电网企业实施留抵退税政策，可降低一般工商业电价 2.16 分/千瓦时。今年增值税率再降3个百分点，一般工商业电价可降价约5分/千瓦时，带来降价空间折合525亿元。
今年政府工作报告提出一般
工商业电价再降10%的要求。据测算，总降价任务约735亿元。由此可见，此次减税为电网企业带来的降本空间即使全部用于为实体经济让利，远不足以支撑完成降电价任务。
天风证券分析，2018年火电亏损面超50
清洁能源大比例使用提供条件。
目前光伏实现与火电平价遇到最大的阻碍在产业之外。曹仁贤认为，中国光伏企业通过十余年努力已经在技术和成本上双双领先世界，并帮助全球大部分地区实现了平价上网，但在本国却由于土地
，可再生能源间歇性特征还在，还需要通过储能、电网灵活性改造等确保可再生能源和其它能源协同，逐步提高清洁能源占比。
这需要全社会改善相关配套环境，也需要光伏企业有着内生动力，不断降低成本，提高电能质量
2014年政府工作任务中，报告明确表示要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
从当时的产业发展情况来看，欧美双反事件暴露了两头在外的中国光伏
、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年两会均带来了关于企业与产业减费降税的提案。
刘汉元说，光伏行业在一段时期以来背负了较重的税费负担，成为阻碍行业
2014年政府工作任务中，报告明确表示要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
从当时的产业发展情况来看，欧美双反事件暴露了两头在外的中国光伏
，光伏行业在一段时期以来背负了较重的税费负担，成为阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。
2018年：未提及
2018年全国两会政府工作报告，未见有直接提及
新能源车制造、清洁能源发电属于当前国家和地方政策支持行业，在税收减免和退还上享有优惠，使得增值税在总营收中占比较低，减税后对归母净利润的增厚不显著。
2、工商业电价下降10%，电网需出让
发电方式目前不依赖补贴。由于煤价春节后反弹，目前仍处于600元/吨以上的高位，按照煤电联动原则，燃煤标杆电价下调概率不大。因此在用电侧降价、发电侧稳价的情况下，700多亿的降费将主要由电网来承担
：加快解决风、光、水、电消纳问题
分析：困扰新能源发展、影响新能源盈利能力、阻碍新能源降本的重要因素就是各地的弃风弃光问题。随便弃用5-10%，就能让企业的利润、全行业致力于提质增效的各种技术和努力
电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
分析：这是一把双刃剑。清理附加收费和降低电价能够降低光伏企业的制造成本。通过清理附加收费或能推动降低电网过网费等附加费用，有利于光伏降本
