电网监管办法

、科技部、国家能源局制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》，提出要支持建设国家风光储输示范工程；2010年9月，《十二五电网智能化规划》，明确了储能技术在智能电网的发电、配电和用电环节的作用

意见后，抓紧研究测算首个监管周期内我省电网企业的准许收入和各电压等级输配电价格。积极争取国家支持，妥善解决民族地区政策性电网的建设、运营成本。抓紧制定我省输配电价改革试点方案，以国网省电力公司的合理共用

。（二）有序向社会资本放开配售电业务，释放市场主体 活力。在加强电网自然垄断环节监管的同时，在发电侧、售 电侧等可竞争环节引入竞争机制，加快构建有效竞争的组织 结构和市场体系。（三）有序放开公益性和调节性
）强化政府监管，强化电力统筹规划，强化电力安 全高效运行和可靠供应。创新政府监管方式、方法和手段， 严格按照我省能源规划组织实施电源建设和电网布局，为有 效开展市场化交易、实现电力安全高效运行和可靠

：国家能源局新疆监管办公室，国网新疆电力 公司（二）推进电力交易机构建设1．成立新疆电力交易中心。组建股份制新疆电力交易 中心，对现有的交易中心进行股份制改造，将原来由电网企 业承担的交易业务与其
、按规定收取交易相关费用。牵头部门：自治区经信委配合部门：国家能源局新疆监管办公室，自治区发展改 革委，国网新疆电力公司，售电企业，发电企业3．成立市场管理委员会。组建由电网企业（包括国网 新疆电力公司

了解和分析，及时修订完善有关规则、技术规范。国家能源局派出机构和各试点省电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管。国家

安全，保障民生用电。国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的

工作。按照国家发展改革 委统一部署，根据《输配电定价成本监审办法（试行）》，结合 我省实际，积极配合国家开展输配电定价成本交叉监审（第三方 监审）工作，科学核定电网有效资产和准许成本费用，严格核减
总收入和价格水平监管。健全对电网企 业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高 效率。4．明确过渡期间电力直接交易的输配电价政策。在国家发 展改革委未批准输配电价前，电力直接交易采取保持电网

的交易中心进行股份制改造，为电力市场交 易提供公平规范服务，并接受国家能源局东北监管局和省政 府及其有关部门的监管。建立由电网企业、发电企业、售电 公司、电力用户等组成的市场管理委员会，由该委员会讨论

定价为主，存在交叉补贴，滞后于 成本变化，且不能及时合理反映环境保护支出和供求关系变化，制约了市场机制的调节作用有效发挥。四是规划协调机 制缺失，监管体系不健全。电网规划以企业规划代替，电力 规划
刚性不强。对市场主体行为、电力普遍服务的监管尚不 完善，自然垄断环节价格科学核定和监管机制不到位，电网 输配电成本缺乏有效监管。 深化电力体制改革是贯彻落实党中央、国务院重大改革 决策部署的