电网公平保障

。2月份区域限制流动设备进不来，项目所在地政府也不允许开工;3月中旬以后虽然陆续放开，工人来了先隔离14天，但负责外线建设的电网相关业务部门还没准备好。江苏一位企业管理者说，近两个月，行业协会、商会
领导曾在政策解读中透露，考虑到因受不可抗力因素影响，为保障相关企业合法权益，推动相关竞价项目建设工作平稳有序发展，我们拟商价格主管部门及有关方面，根据疫情情况和行业实际，认真研究并适时发布延期政策

稳定的回报，在寿命周期内回收投资，并给电源投资带来稳定的回报预期，有助于鼓励电源投资;运行管理有助于公平地将规划、价格管理的目标落实，是以上两个管制职能落地的手段和保障制度。当然，运行管理职能并非全部都
电网企业签订厂网间购售电合同，国际上通常为差价合约。政府授权合同一经授权，政府有关部门自己也不得随意进行调整和改变。政府授权合同在执行过程中，与其他市场化的中长期合同同等地位，通过电力现货市场公平地予以

涵盖容量市场、能量市场、辅助服务市场等不同价值产品和服务，覆盖近期、中期和远期等市场培育不同阶段，考虑不同区域电网区情网情、不同电源结构和网架结构等差异需求，我国完整的电力市场体系建设方案和路径系统性
内融入电力市场体系，是当前主流的省级市场直接交易顺价模式。也有一些省份则采用绝对价格与输配电价、政府性基金等顺加的价格形成机制。 《意见》要求各地根据电力资源、负荷特性、电网结构等因素，结合经济社会

体系下，逐步建立并完善合约市场与现货市场相辅相成的电力平衡省级市场体系其中，保持全国现货市场一体化有序运作，被视作优先保障电力供需平衡和电网安全运行的首要条件而反复提及。 在电网人士看来，由于日趋

统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。但在政策执行中，电网、调度、交易三者是什么

各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团能源局，有关省(直辖市)发展改革委，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估中心、中国气象局风能
太阳能资源中心、国家地热能中心、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会，有关研究机构： 为促进可再生能源产业高质量发展，切实做好十四五可再生能源发展工作，保障国家规划和地方规划的衔接，增强规划的指导性

核定电价时，大约为年等效利用小时数1500h、1300h和1100h，但不确定是否采用这一方案。2016年国家发改委、国家能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源
〔2016〕1150号)时，曾提出一版光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数，但该方案考虑了一定的弃光限电，也不完全合理。合理利用小时数需要主管部门发文明确，除了上面两种计算方式，也可能在2016年保障

及时出具电网接入和消纳的支持性文件，做好光伏发电项目送出工程建设相关工作，保障项目及时并网。同时，抓紧编制我省电力消纳市场及接入系统研究报告，提供全省新增光伏消纳能力分析评价意见，于6月5日前报省能源局
项目建设。平价项目于2020年4月20日前盖章反馈省能源局。 根据竞价工作方案，工商业分布式光伏发电项目，由各市级电网企业对具备条件的工商业分布式光伏项目出具接入与消纳意见，相关文件及时反馈各市能源主管部门及

，优先平价也是充分考虑到电网接入的公平性。无论是平价还是竞价项目，最终都需要接入电网，而且电网的接入空间的有限的。如果先开展竞价项目申报，很可能有些项目既拿着国家的补贴又可以优先接网，而不要国家补贴的项目

市场中的待遇与其他参与主体相比有差距，也即公平性的问题。目前各地还是存在冗余机组挤压优质资源市场空间的现象，并且辅助服务的调度策略相对简单，缺少针对独立型储能电站的优化调度机制，且不满足未来
电力现货市场需求，无法保证与电力现货市场的衔接。这也是现有储能项目偏向于绑定独立调度主体的原因，独立储能电站还难与其他市场主体真正公平地竞争。 储能项目投资收益难以得到保证 目前储能进入辅助服务市场后，还