电网公平保障

示范。优化整合青海电源侧、电网侧、负荷侧和各类储能资源，公平引入各类市场主体，全面放开市场化交易，通过价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，积极构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展模式。 率先
7月13日，青海省人民政府和国家能源局联合印发《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，锚定2030年全省风电

达到理想状态。在开发过程中，需着重考虑以下四点是否可以对分布式项目做到大规模监控；电网接入系统是否需要改造；项目的上网备案是否完善；如何落实整县推进的消纳。 在中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司新能源
屋顶资源、打通痛点 重磅利好的政策支持也带来了市场的火热。各地政府、电力企业纷纷出台了相关文件政策加快整县推进工作落实速度。但近期也有多个县、市开始暂缓甚至暂停分布式光伏发电的项目备案及电网接入审批。如

）推进试点工作；X则是鼓励市、县确定若干个村开展分布式光伏建设工作。 河南提出了1+1+X的整县推进服务机制，也颇具地方特色。具体而言，该机制是为保障试点顺利推进，妥善化解屋顶资源整合难度大、项目
，每个试点项目确定一家项目业主，对消纳条件好、市级支持政策条件优、经济可行性高的申报项目优先纳入全省试点方案。宁夏也提出，为保障试点工作顺利推进，各县（市、区）应明确1家开发市场主体。 湖北规定，选择

，上述文件仅强调了电网要无歧视接入，但并未公布具体操作细则以及惩罚措施。 对此，业内认为，想要电网真正实现公平接入，出台后续的保障实施措施更为关键。 易安晴表示，一方面，后续出台更加详细的监管办法

，遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能。改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按

，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。无需观茶君解释，电网企业大规模开展光伏发电业务显然与上述功能定位不符

配套送出工程建设 支持国网四川省电力公司加快构建以新能源为主体的新型电力系统，提升电网接纳新能源的能力，保障系统安全，并根据光伏、风电基地规划同步建设配套送出工程，保障基地项目发电上网需要。项目法人

指定行为的认定工作，提高行政执法透明度和效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规和相关规定，现将修订后的《国家能源局用户受电工程三指定行为认定指引》印发你们，请依照执行
。 国家能源局 2020年11月30日 国家能源局用户受电工程三指定行为认定指引 第一条 为了规范用户受电工程三指定行为的认定工作，有效防范和杜绝三指定行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进供电

监管。 并网运行方面，意见稿要求电网企业应统筹开展配套电网规划和建设;公平无歧视为新型储能项目提供电网接入服务;明确并网调试和验收流程，积极配合开展并网调试和验收。新型储能项目单位则应按照相关标准和

2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，坚持生态优先、绿色发展，坚持市场化配置资源，坚持基地化、规模化、集约化开发，加快光伏、风电资源开发，构建绿色低碳、安全高效的能源体系，增强清洁能源供应保障能力
。 市场配置、公开优选。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持公开公平公正原则优选项目法人，预防和制止垄断行为。 分类施策、分级管理。合理确定开发模式，市场化方式确定项目法人;省上审定