电网公平保障

，加快推进国内自主技术研发和工程验证，重点做好大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技专项示范工程建设，加快融合技术的论证，避免多种堆型重复建设。制订核燃料技术发展总体战略规划，保障核电安全高效可持续发展
，本省电力消费并不多，一直夹在大公司之间，左右为难，积蓄多年的矛盾，终于化为要改革的动力，甚至有可能建设省级电网，对抗南网公司。指导意见提出，进一步深化电力改革。推动尽快出台进一步深化电力体制改革的意见

址保护。同时，加快推进国内自主技术研发和工程验证，重点做好大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技专项示范工程建设，加快融合技术的论证，避免多种堆型重复建设。制订核燃料技术发展总体战略规划，保障核电安全高效
，甚至有可能建设省级电网，对抗南网公司。 指导意见提出，进一步深化电力改革。推动尽快出台进一步深化电力体制改革的意见。积极支持在云南等省区开展电力体制改革综合试点。积极推进电能直接交易和售电侧改革

经济社会发展提供坚实的能源保障，现将我局制定的《2014年能源工作指导意见》印发你们，请认真组织实施。　　附件：2014年能源工作指导意见 　　国家能源局　　2014年1月20日　　2014年能源工作指导
、创新能源体制机制等四项基本任务，着力转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生，以改革红利激发市场动力活力，打造中国能源升级版，为经济社会发展提供坚实的能源保障。　　二、主要目标　　（一）提高

办法，规范风电开发秩序，保障工程建设质量。有序推进酒泉、蒙西、蒙东、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型风电基地及配套电网工程建设，合理确定风电消纳范围，缓解弃风弃电问题。稳步发展海上风电。3、加快
。5、加强能源市场监管。加强能源相关法律法规、规划、政策、标准、项目落实情况监管，确保行业规范有序发展。加强对电网、油气管网等垄断环节监管，确保准入公平、接网公平、交易公平、价格合理、结算及时。加强

电网工程建设，合理确定风电消纳范围，缓解弃风弃电问题。稳步发展海上风电。3、加快发展太阳能发电。落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，加强光伏发电并网服务、保障性收购等全过程监管，确保补贴资金
、政策、标准、项目落实情况监管，确保行业规范有序发展。加强对电网、油气管网等垄断环节监管，确保准入公平、接网公平、交易公平、价格合理、结算及时。加强能源项目核准事后监管。加强电力普遍服务监管，提高用电

秩序专项监管是12项重点专项监管工作之一，属于能源市场公平监管，旨在进一步规范跨省跨区电能交易工作，着力纠正以计划方式强行干预市场交易行为，规范输电费用收取及电量结算行为，监管重点跨省区输电通道运营情况
行为，增加区域限批、集团限批等处罚手段，保障电力行业科学规范有序发展。此外，工作组还对派出机构、电力企业以及现场监管提出了具体要求，同时强调了12398热线等工作组联系方式。并听取了华中区域内各省

全国输电商协调组织，第二阶段将放开电力销售业务，第三阶段确保输配电部门的无条件公平开放，输配分开，并放开销售电价，实现电力部门整体市场化。这一计划已经得到政府最高权力机构的批准，计划在2020年前实施
市场建设的挑战。电力改革的模式，从来就是一致的，那就是促进竞争、开放电网、灵活用电、提高效率。因为只有这样，电力的运行效率才能不断得到提高，从而长期使电力用户可以长期享受便宜的电力。发达国家可以提供的借鉴

盈利主体分离。 通过政策法规，让供电企业强制执行买新能源电力的义务，让电力用户和社会强制优先使用可再生能源电力。最终实现电网的公平、开放、透明地接入新能源电力，给可再生能源营造一个适宜的发展环境
商业投资价值。传统能源牢牢占据了庞大的能源市场份额。新能源能够拿到的市场只能是电网目前无法覆盖也不愿意去投入的西部无电地区、山区、海岛。在这些无电地区，光伏离网系统成为自然而然的最佳选择。相对于柴油

保障。 第三、继续加快电源建设步伐，进一步提高电网调峰能力。 风电必须借助火电的强力支撑，在火电的深度调峰下实现风电的大比例接入。巴彦淖尔市应积极加快大型煤电基地建设。国网公司计划
。这样，通过煤电基地建设，风火打捆外送，至少可解决巴彦淖尔市650万千瓦风电送出，对于消纳巴彦淖尔市风电资源、促进巴彦淖尔市的通道经济发展具有重要作用，同时为蒙西电网稳定运行提供保障。其次，抽水蓄能是

和规范的市场环境 （十一）完善资源配置机制。加强规划、政策和标准的引导，发挥市场配置资源的决定性作用，保障民间资本公平获得资源开发权利。鼓励民间资本投资或参股的能源领域，不得设定限制民间资本进入的
能源领域民间投资健康发展，制定本实施意见。 一、拓宽民间资本投资范围 （一）鼓励民间资本投资电网项目。 （二）鼓励民间资本参股核电项目。 （三）鼓励民间资本投资、建设和经营煤电项目