电网公平保障

一、目标和原则（一）目标.在云南电网建立规则明晰、水准合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，转变政府对电网行业监管方式，健全对电网企业的约束和激励机制，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的

电网行业监管方式，健全对电网企业的约束和激励机制，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。1．深化改革。输配电价形成机制要与电力体制改革相适应，有利于推进电力市场化改革。2．促进

要与经济社会发展大局和电力体制改革相适应，有利于推进电力市场化改革。2．促进发展。输配电价的制定应按准许成本加合理收益的原则制定，保障电网安全运行，引导电网企业合理投资，促进电网健康发展。3．强化监管

政府引导与市场调节的关系，建立完善激励和公平竞争机制。 (二)创新多元化建设模式。鼓励专业化能源服务公司与用户合作投资建设和经营管理分布式光伏发电及相关设施，支持将合同能源管理模式引入分布式光伏
、重点领域 (一)屋顶光伏发电。优先在耗电量大、用电负荷稳定、自发自用比例高、具备建设条件(建筑物产权清晰、有效使用年限不低于20年，屋顶无遮挡、荷载满足安装要求)、电网接入方便的建筑屋顶建设光伏发电

。三、基本原则（一）发挥市场配置资源的决定性作用。遵循市场规律，正确处理政府引导与市场调节的关系，建立完善激励和公平竞争机制。（二）创新多元化建设模式。鼓励专业化能源服务公司与用户合作投资建设和经营管理
、荷载满足安装要求）、电网接入方便的建筑屋顶建设光伏发电示范系统。支持在工业厂房、商业综合体、大型场馆、车站停车场、学校、党政机关、医院、科研单位和城乡居民住宅等建筑屋顶、外立墙面及玻璃幕墙建设小型

。 供电分公司负责加强配套电网和设施建设，提高接纳光伏发电能力，方便分布式光伏发电在用户侧并网，对上网电量做到全额保障性收购，做好并网接入、验收、运行和电量计量统计上报、国家补贴资金转付等工作。 其他
市场调节的关系，建立完善激励和公平竞争机制。 （二）创新多元化建设模式。鼓励专业化能源服务公司与用户合作投资建设和经营管理分布式光伏发电及相关设施，支持将合同能源管理模式引入分布式光伏应用领域，支持

分布式光伏发电规划的相关内容纳入总体规划修改。供电分公司负责加强配套电网和设施建设，提高接纳光伏发电能力，方便分布式光伏发电在用户侧并网，对上网电量做到全额保障性收购，做好并网接入、验收、运行和电量计
示范街办及示范村5个。三、基本原则（一）发挥市场配置资源的决定性作用。遵循市场规律，正确处理政府引导与市场调节的关系，建立完善激励和公平竞争机制。（二）创新多元化建设模式。鼓励专业化能源服务公司与用户合作

发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。而电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。目前

市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总用户与发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。而电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全，保障电网公平无歧视

系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。 目前，国网和南网对于交易相对独立持有不同的观点，前者认为交易应该留在电网内，至少未来的交易机构应该由电网公司控股;后者认为交易机构