电网公平保障

管理服务，解决并网接入难问题对于分布式光伏发电并网接入问题，国务院及国务院能源主管部门均提出了十分具体的要求和规定。国发24号文明确提出电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与

光电。离网光电又叫做独立系统，是独立于大电网之外可以独自运行的太阳能供电系统。并网光电是与公共电网相联接且共同承担供电任务的电源。光电按其利用太阳能的方式不同，可分为光伏发电和光热发电。光伏发电分为独立
德国光伏发电总装机将达到5100万千瓦，西班牙光热发电将达到1000万千瓦。法律政策保障。德国、西班牙、美国等均制定了专门法律支持可再生能源发展。欧盟各国普遍通过优惠上网电价政策支持光电等可再生能源发电的发展，美国

等外部建设条件。电网企业要积极主动为火电规划项目提供公平无歧视的接入电网服务，抓紧组织开展配套送出工程相关工作，保证电源送出工程同步建设，不影响项目正常建设进度。（十八）依法开工建设。项目核准后，项目

：由占用征收林地的建设单位依法缴纳森林植被恢复费，是促进节约集约利用林地、培育和恢复森林植被、实现森林植被占补平衡的一项重要制度保障。2002年财政部、国家林业局印发《森林植被恢复费征收使用管理
集约利用林地的约束机制，确保森林植被面积不减少、质量不降低，保障国家生态安全，现就调整森林植被恢复费征收标准等有关问题通知如下：一、制定森林植被恢复费征收标准应当遵循以下原则：（一）合理引导节约

，光伏建设需要土地资源做保障，但光伏电站建设与林地供应矛盾日益凸显。为破解这一难题，张家口市林业局创新性地提出发展光伏林业试点，努力实现清洁能源和生态建设双赢。在深入调研的基础上，国家林业局已同意《张家口市
效益提供推广经验。光伏用地政策利好落实难光伏建设需要土地资源做保障，国家现行政策规定，适宜光伏电站建设的土地主要为荒山荒坡、未利用地、湖泊滩涂等，但现实是，在地面光伏电站的开发建设过程中，林业和国土部门

守法、自主经营、公平竞争，最大限度地激发市场主体创新创造活力。坚持制度保障，以体制创新培植持久动力。统筹推进体制机制和政策体系的系统性优化，着力加强供给侧结构性改革，以更加完善的体制机制引导和规范市场主体
、政府采购、监督管理等各方面公平发展。（三）加强助推新兴领域发展的制度保障。加快推进适应新产业、新业态发展需要的制度建设。全面推进三网融合。加快推进低空空域开放。调整完善有利于新技术应用、个性化

改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。主要包括四个方面：简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，公布并网服务流程，建立简捷高效的并网服务体系;分布式光伏发电接入引起的公共电网改造部分

24号文明确提出电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。 　　 　　主要包括四个方面：简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，公布并网服务流程

现在的基础上有所降低，推进电价结构趋于合理;合理核定电网企业的准许收入，保障电网合理投资能力;设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等用途，同时对特色优势、新兴产业进行扶持。 2.通过电力市场改革

促进节约集约利用林地、培育和恢复森林植被、实现森林植被占补平衡的一项重要制度保障。2002年财政部、国家林业局印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综〔2002〕73号）以来，各地不断加强和规范
不降低，保障国家生态安全，现就调整森林植被恢复费征收标准等有关问题通知如下：一、制定森林植被恢复费征收标准应当遵循以下原则： （一）合理引导节约集约利用林地，限制无序占用、粗放使用林地。（二）反映不同