电网公平保障

可再生能源配额制这个方案喊了很多年，但只闻其声，不见其身。难产的原因，一是因为配额制将强制电网收购一定的可再生能源发电，牵涉多方利益比较复杂；二是制定配额制看起来很美，但执行起来却是两码事，若没有
）》原则通过了国家发改委主任办公会，此后国家能源局向各部委、地方政府和电网征求意见并修订。为此，本文将着重探讨可再生能源配额制度在世界其他国家的实践，及其对我国完善和改进可再生能源政策和管理理念的启示

公平正义的重要举措。会议依据《社会救助暂行办法》等规定，进一步明确了救助供养对象、程序、内容和标准等，强调政府要对特困人员给予托底保障，包括提供粮油、服装、被褥等基本生活条件，对其中住房困难的给予住房救助
国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议，部署建设双创基地发展众创空间，加快培育新动能;决定实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短板、调结构促稳增长、惠民生;部署进一步做好特困人员救助供养

平台入口、计算、存储和数据资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。（牵头部门：市发改委）2建设线上线下相结合的大众创业创新平台。深化与腾讯、中关村、北京大学的合作，加快推进腾讯众创空间
质量标准、监测预警和追溯体系，加快养殖场和屠宰企业视频监控系统建设，实现畜产品从养殖到餐桌全程可追溯，保障舌尖上的安全。（牵头部门：市畜牧水产局）（六）互联网+现代旅游1发展壮大旅游产业。利用全市大数据平台

可再生能源配额制这个方案喊了很多年，但只闻其声，不见其身。难产的原因，一是因为配额制将强制电网收购一定的可再生能源发电，牵涉多方利益比较复杂；二是制定配额制看起来很美，但执行起来却是两码事，若没有
建设和运行；对于可再生能源配额制度，业内也已讨论良久，据媒体报道2014年8月，我国《可再生能源电力配额考核办法（试行）》原则通过了国家发改委主任办公会，此后国家能源局向各部委、地方政府和电网征求意见并

、土地税问题 各地政府对于土地税征收标准差异过大，乱征现象造成严重不公平，将造成开发运营企业的收益率难以保障。 4.4、部分地区限电问题严重 根据能源局数据，2015年上半年国内光伏发电190亿千
。 1.1.1、分布式光伏电站 分布式光伏电站是指位于用户附近，所发电能就地利用，以低于35千伏或更低电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6MW的光伏发电项目。 居民区使用的分布式屋顶

土地税征收标准差异过大，乱征现象造成严重不公平，将造成开发运营企业的收益率难以保障。4.4、部分地区限电问题严重根据能源局数据，2015年上半年国内光伏发电190亿千瓦时，弃光电量18亿千瓦时，弃光率约
。另外，上网电价在十三五期间可能会下调，但幅度不会太大，预计在10%~20%之间，以匹配装机成本的下降。二是统筹大规模光伏基地与电网通道建设的规划，减少行政阻碍以保障顺利并网。加大对可再生能源的优先

，甚至被称作为第五燃料。在上世纪70年代两次石油危机的影响下，发达国家普遍采取了一系列降低能源消耗、提高能源效率的有效措施。近年，各国积极推动智能电网、电动汽车、智能交通等新技术的开发，旨在以先进技术提高
投资，但是从中长期来看，过度的补贴和投资带来的产能过剩导致收益率降低，从而会挫伤投资者的积极性。第三，加强配套电网建设，确保可再生能源发电的输送。第四，要进一步提高煤电发电的环保标准和执法力度，并推动

电量空间，调度为了完成火电年度计划不得不限制可再生能源发电的电量空间。这种计划方式，不能适应新能源波动性特点和需要，无法保障可再生能源发电优先上网。三是电网输送通道难以满足可再生能源电力发展需求
规定。其次，目前我国电网企业既拥有独家买卖电的特权，又通过下属的电力调度机构行使直接组织和协调电力系统运行，拥有电网所有权和经营、输电权，具有垄断性，不利于市场主体自由公平交易。二、未来我国可再生能源

机组年发电小时数的相对平衡，以保障各投资主体之间的相对公平、促进发电投资环境的相对公正。除此之外，在政策实施过程中，作为第三方的电网调度机构过分强调电网运行安全，留有较大裕度，也客观上加重了煤电

地方政府不愿意让出火电电量空间，调度为了完成火电年度计划不得不限制可再生能源发电的电量空间。这种计划方式，不能适应新能源波动性特点和需要，无法保障可再生能源发电优先上网。三是电网输送通道难以满足
节能优先调度等行政性规定。其次，目前我国电网企业既拥有独家买卖电的特权，又通过下属的电力调度机构行使直接组织和协调电力系统运行，拥有电网所有权和经营、输电权，具有垄断性，不利于市场主体自由公平交易。二