电网公平保障

计划、售电侧、电网公平接入等电力市场化建设相关领域以及相应的电力监管角度明确和细化电力改革的政策措施。各省市积极行动，启动了电力改革试点工作。国家发展改革委先后批复在云南、贵州省进行电力改革综合试点，在
，加大国际合作和走出去步伐，保障了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为经济社会的稳定发展和全社会能源利用提质增效做出了积极贡献。一、电力供应能力进一步增强电力投资较快增长。2015年，全国电力工程建设

国家计划安排为主，在保障上海电力供应的同时，也出现了外来电计划外调增调减不受控，且送沪电力与本市需求不匹配、本市电网低谷调峰困难加剧并产生新的安全隐患等矛盾。上海外来电比重高，但承担辅助服务的比重较小
交叉补贴。规划协调机制缺失，监管体系不健全。陕西市场在电力资源配置中的作用尚未得到充分发挥。电网公平开放机制尚未建立，新能源的接入和消纳受到制约。主要由市场决定的电力价格机制尚未完全形成。电力规划与其

在甘肃，一块小小的电力蛋糕，既要讲秩序、又想讲公平，到底如何分？近日，甘肃省工信委下达了《2016年优先发电计划》（下称《计划》），《计划》中指出2016年风电最低保障收购年利用小时数为500小时
，光电最低保障收购年利用小时数为400小时。《计划》一出，甘肃当地的新能源发电企业哀嚎一片。国家发改委此前下发的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，其中核定的甘肃风电、光伏I类资源区

621号文精神，因我省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。二、落实方案建设条件实施方案应按621号文要求，落实好项目与扶贫对象
精准对接、运营管理主体明确、土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可，具体要求如下：1.精准对接扶贫对象实施方案应按国家《编制大纲》要求，以解决建档立卡无劳动能力贫困户为工作目标

621号文精神，因我省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。二、落实方案建设条件实施方案应按621号文要求，落实好项目与扶贫对象
精准对接、运营管理主体明确、土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可，具体要求如下：1.精准对接扶贫对象实施方案应按国家《编制大纲》要求，以解决建档立卡无劳动能力贫困户为工作目标

，市场运作。统筹扶贫政策、扶贫资金，落实分布式光伏发电产业政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策。各级政府共同支持，运用市场机制开展光伏扶贫工程建设。鼓励和引导帮扶单位、企业、社会各界参与和支持光伏产业
的贫困村。项目建设资金通过整合各类扶贫资金、银行贷款、财政信息解决。 （三）规范实施，保障质量。通过政府购买服务方式，采取招投标形式择优选择项目建设单位和光伏产品，确保光伏扶贫工程质量。加强监督

扶贫政策、扶贫资金，落实分布式光伏发电产业政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策。各级政府共同支持，运用市场机制开展光伏扶贫工程建设。鼓励和引导帮扶单位、企业、社会各界参与和支持光伏产业扶贫工程
。项目建设资金通过整合各类扶贫资金、银行贷款、财政信息解决。（三）规范实施，保障质量。通过政府购买服务方式，采取招投标形式择优选择项目建设单位和光伏产品，确保光伏扶贫工程质量。加强监督管理，规范项目建设

，严格按国家、省有关政策要求组织光伏扶贫实施方案编制和修订，确保方案切实可行。按621号文精神，因我省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏
扶贫地面电站。二、落实方案建设条件实施方案应按621号文要求，落实好项目与扶贫对象精准对接、运营管理主体明确、土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可，具体要求如下：1.精准对接扶贫

。 按621号文精神，因我省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。 二、落实方案建设条件 实施方案应按621号文要求，落实好项目
与扶贫对象精准对接、运营管理主体明确、土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可，具体要求如下： 1.精准对接扶贫对象 实施方案应按国家《编制大纲》要求，以解决建档立卡无劳动能力