电网公平保障
调峰能力4600万千瓦，其中三北地区增加4500万千瓦。落实全额保障性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平。此外，《规划》还将鼓励多元化能源利用、因地制宜试点示范。充分论证全国同步电网格局在电网发展方面
，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。国家能源局华中能源监管局和省级政府有关部门要依据相关法律法规，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管
借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。
四、稳妥推进改革，确保电力安全。试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电
。国家能源局华中能源监管局和省级政府有关部门要依据相关法律法规，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管，依法查处违法违规行为。加强与电网企业、发电企业等相关方面
归结为以下3种主要方式。
（1）新能源不参与竞价交易
该模式下，新能源发电以政府规定的固定电价上网，不参与竞价交易，电网企业按照法律规定的新能源优先收购政策，以固定电价收购新能源发电。基于固定
，主要采用基于固定上网电价的电网消纳新能源模式。该模式下各主体之间的简要关系如图1所示。新能源发电无需承担常规发电需承担的调峰、备用容量费用支付等责任，而是由各配电网运营商管理，最终集成后由输电网
系统的关键技术和配套机制包括：一是电源响应方面的关键技术及配套机制，如电网友好型发电技术。配套机制有两类：加强和完善清洁能源补偿机制和开放电网公平接入。二是电网响应关键技术及配套机制，如新型电网结构与
公平接入。二是电网响应关键技术及配套机制，如新型电网结构与先进输电方式、电网先进控制与安全防御技术、跨省区输电及交易机制、整个系统建设等。三是建立供需协同的响应机制，如研发智能计量与信息系统、智能
，缓解电网运行压力。但由于新能源在补贴条件下可以以零甚至负报价参与市场竞争，将可能拉低批发市场边际电价，影响其他发电主体的盈利，需要建立完善的电力市场架构，保证各方利益，保障系统安全。(3)无补贴的
主要方式。(1)新能源不参与竞价交易该模式下，新能源发电以政府规定的固定电价上网，不参与竞价交易，电网企业按照法律规定的新能源优先收购政策，以固定电价收购新能源发电。基于固定上网电价和全额收购的
转型，加快智能电网、全球能源互联网的建设，构建适应可再生能源发展特点的现代电力体系。
建立促进技术进步的市场机制，通过市场竞争实现资源优化配置，释放产业链创新新动能。再经过5到10年，使风电
、太阳能发电达到平价上网，在考虑化石能源环境成本的公平市场条件下实现可再生能源与化石能源同等经济竞争力。
风电、光伏发电，是目前商业化最好、装机量最大的非水可再生能源，也是苏州共识中最重要的发展方向。然而
，清洁低碳、绿色发展，优化布局、安全发展，智能高效、创新发展，深化改革、开放发展，保障民生、共享发展。三、电力发展目标和主要任务。《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生
克标煤/千瓦时，现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。电网综合线损率控制在6.5%以内。6、民生用电保障方面。十三五期间将立足大气污染防治，以电能替代散烧煤、燃油为抓手，不断提高
供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革等八方面绘制了电力发展十三五蓝图，尤其强调将大力发展新能源。大力发展新能源《规划》着重提出大力发展新能源
，电能替代意义重大，是《规划》重点任务，可提升我国电气化水平，能进一步扩大电力消费，缓解部分地区面临的电力富余和系统调峰问题，以及个别地区严重窝电问题。此外，《规划》还针对电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障等方面进行了预测和目标设定。
