电网公平保障

伏发电领跑基地山西、陕西、河北、吉林、江苏、青海、内蒙古和江西省、自治区发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，国家电网公司、内蒙古电力集团公司，水电水利规划设计总院：根据《国家能源局关于推进光伏发电
伏发电领跑基地优选工作，现将优选确定的领跑基地名单及基地建设的有关要求通知如下：一、遵循公平、公正、公开原则，经委托技术管理机构组织专家评审择优、我局公示审核，确定2017年光伏发电领跑基地名单为：山西大同

低10%作为竞价入门门槛。在此基础上，基地优选标准综合考虑了太阳能资源、电网接入与消纳、低用地成本和相关税费减免，以及综合保障机制等因素。问：领跑基地企业优选要素是什么?应用领跑和技术领跑的优选要素
了各级政府和相关方面的高度重视，建设的积极性也非常高。为确保公平公正开展领跑基地建设，将通过公开竞争的方式择优选择基地，并制定了相应的竞争优选规则。从光伏电站的建设特点和前两期领跑基地建设经验看，首先应落实

地面电站工程4.实施光伏示范项目工程5.实施光伏扶贫工程6.实施光伏+综合利用工程（四）建立一园一区一带产业承载体系四、保障措施（一）加强组织领导（二）强化政策支持（三）完善推进机制（四）创新金融服务（五
、碳减排交易、光伏电站资产证券化试点等模式创新，形成了较为完善的政策保障体系。（二）发展机遇。十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，是能源转型的启动期、环境效益提升的关键期、经济新常态的发展期，三期叠加

公用电网向增量配网公平开放，明确市场化竞争方式确定项目主体，明确能源局派出机构依据法律、法规及电改精神加强事中、事后监管。一纠偏指建立及时发现、纠正偏差的机制。此次会议明确了我们之前的分析：政策方面
运营甚至是控股增量配电项目也不完全无益，发改委政策也体现了这一点：仅限制了首批增量配电项目电网的绝对控股。在市场环境下，不论是谁控股、运营增量配网，保障配网高效稳定运营的同时，投资效益是很好的度量依据

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，自发自用、多余上网。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。 光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的十大精准扶贫
实施光伏发电扶贫工作指导意见，2020 年前将在16 个省的471 个县的约3.5 万个贫困村推进光伏扶贫，保障200 万建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000 元以上。 扶贫模式 八种出资

、热电联产、水电、风电、光伏发电等发电机组纳入电力辅助服务管理范围或不同类型机组分立账户的，要完善相关内容、落实规则、加强监管，促进各种类型发电机组在同一平台公平承担电力辅助服务义务。各地可根据
深化电力辅助服务补偿机制，推进电力辅助服务市场化，按照《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）有关要求，制定本方案。一、重要性和紧迫性为保障

开展基地优选评审工作。专家组从领跑基地评审专家库中随机抽选，涵盖了光伏产业政策、技术，土地政策、电网等领跑基地建设的各个方面;复核组负责优选评分结果客观公正性复核;监督组负责保障优选现场封闭，优选工作
按照《通知》规定及有关要求，我局委托水电水利规划设计总院组织专家开展了基地优选评审工作，优选评审工作遵循公平公正、科学客观的原则，严格评选标准和程序，坚持一视同仁。评审工作现已完成并将拟入选名单及

电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号)有关要求，制定本方案。一、重要性和紧迫性为保障电力系统安全、稳定、优质、经济运行，保证电能质量，规范电力辅助服务管理，原国家电力监管委员会
。保障国家能源战略落实，维护电力系统安全运行，落实电力体制改革要求。坚持市场化原则。配合电力市场体系建设，充分利用市场化机制发挥各类型发电企业和电力用户的调节性能，营造良好的制度环境。坚持因地制宜原则

该报告提出的主要论证结论为白城市光伏领跑者基地电力除在吉林省内消纳外，剩余部分拟通过甜水-向阳-扎鲁特输电通道外送。电网公司消纳承诺：国网吉林省电力有限公司承诺白城市光伏发电应用基地(一期500MW
)所发电量除在吉林范围内消纳外，剩余电量主要通过扎鲁特-青州800kV特高压外送消纳、尽力保障白城市光伏发电应用基地项目(一期500MW)发电水平达到国家要求的本地区最低保障小时数(或不低于基地发电量95

通知》(发改经体〔2015〕2752号)有关要求，制定本方案。一、重要性和紧迫性为保障电力系统安全、稳定、优质、经济运行，保证电能质量，规范电力辅助服务管理，原国家电力监管委员会于2006年11月印发
)机制。二、总体思路和基本原则(一)总体思路按照中央进一步深化电力体制改革总体部署，坚持社会主义市场经济改革方向，结合各地实际，完善电力辅助服务补偿机制。(二)基本原则坚持服务大局原则。保障国家能源