得到:今年二季度将会是中国市场需求的真空期。
5、结论部分:由于政策延迟、存量竞价和户用项目纳入总补贴额度管理等因素,使得纯增量项目可得补贴有限、电站业主装机时间有限,且由于政策出台时间延迟过多
。在新政策体系下,国务院只是确定补贴总量,2019年分配给光伏产业30亿/年的新增补贴,至于补贴强度则是通过市场机制竞价形成。若光伏电站成本下滑较快,竞价后的补贴强度就可以支撑更大的电站容量。
在
和上网电价的,按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;
除此之外,其余所有项目,包括普通电站、工商业分布式项目和专项及示范项目都要进行招标竞价,根据一定补贴总额度确定
参与竞价进补贴,但需一定的前提条件(未确定)。
已有指标未建成的按当年标准执行。
3.可预期的2019年光伏电站新增安装规模有多少?
通过竞价明确的2019年新增规模指标(包括户用,工商业分布式
2月18-19日,主管部门召开了一系列光伏政策座谈会,与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策,得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
,之前我们只需要抢630和1231,未来是否需要每个月底都抢一波呢?
工商业分布式VS地面电站,哪个占优?
这是一个非常现实的问题。按照中国光伏行业协会通报的竞价规则,将工商业分布式和集中式电站放在
定装机量;将户用光伏单列管理,实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标,而由各省组织招标,国家统一排序。
事实上,仅这几点机制创新就意义重大。例如,以补贴额度定装
了20%),可以肯定的是,更少的补贴额,足以支撑更多的装机量。业界预测,通过全面竞价发现价格, 2019年新增光伏装机规模大概率会等于甚至超过2018年(2018年我国新增光伏装机44.1GW
管理办法仍存在一些争议
经过企业讨论和社会各界的讨论,大家仍对3个关键问题存在争议:
难题1:户用指标到底给多少?
从补贴占用角度,不宜太多。
户用度电补贴为0.18元/kWh,且不竞价、全年
:是否将工商业分布式单列?
有人认为,工商业分布式一般6MW以下,甚至1MW以下;地面电站动辄50~100MW,甚至更大。1MW的小项目跟100MW大项目一起竞争,怎么竞争?
另外,工商业的度电补贴
。
由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目,故上述补贴标准为招标上限价格。
户用分布式光伏电站
2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式
光伏电价政策所做出的微小调整,地面电站和工商业分布式的补贴都从第三季度开始退坡。
重点如下:
集中式电站
2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增集中式光伏电站上限价格分别调整为
。
由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目,故上述补贴标准为招标上限价格。
户用分布式光伏电站
2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式
光伏电价政策所做出的微小调整,地面电站和工商业分布式的补贴都从第三季度开始退坡。
重点如下:
集中式电站
2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增集中式光伏电站上限价格分别调整为
装机量。预计2019年装机规模稳中求进,有补贴装机规模在35-40GW之间。政策刺激了下游装机预期,对中游制造环节是利好。
变化:分布式与地面电站全国统一竞价,装机向优势地区转移
会议明确光伏项目
,分布式和地面电站按照申报电价与当地招标上限电价相比的降幅进行全国排序,从而在全国范围内统一配置新增装机,各省不再单独设置规模。全国公开竞价有利于降低项目非技术成本,装机将向资源好、电价高的地区转移
,另一方面也是为了避免各种遗留问题。根据最新透露出来的政策,未能在规定时间内建成并网的项目将被取消补贴资格。
第三,除户用、扶贫等拥有单独规模额的项目,工商业分布式项目、地面光伏电站项目全部采用竞价的
0.1元/kWh(根据并网时间计算),从第二季度开始,每个季度降0.01元/kWh;
3、三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh;地面电站招标
,国家能源局召开企业座谈会,会议最新指导思想如下:会上指出要推出光伏机制创新。 1、分布式及地面项目竞价,规模商取消省级分配,补贴总额用满为止:工商业分布式和地面电站将以竞价方式纳入补贴,装机规模取决于项目