电站指标规模

体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑
分类管理;户用光伏单列并给予固定规模和固定补贴(并解决去年531后并网未纳入国补户用项目出路)。从相关舆论反响来看，业内外对此次意见稿更多的是积极肯定，但对政策执行层面也略有担忧。太阳能发电网综合了

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。今天(2月19日)国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个
方法已经不再适用。 新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。 李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。 目前，政策

。 竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
电价上限(既以往的标杆电价)、能源局定竞价细则、企业定补贴强度、市场定建设规模。 1、财政部定补贴额度 补贴拖欠一直是光伏企业的心头病，其所带来的问题是企业现金流以及收益率计算的偏差，截止到

，另一方面也是为了避免各种遗留问题。根据最新透露出来的政策，未能在规定时间内建成并网的项目将被取消补贴资格。 第三，除户用、扶贫等拥有单独规模额的项目，工商业分布式项目、地面光伏电站项目全部采用竞价的
有限的规模之中，去年531政策遗留下来的那一部分项目必定要占去一部分规模指标，剩下来的还有多少?这是一个未知数。所以2019年的户用光伏市场到底还有多少空间，依然是一个谜。 五、有些问题依然需要

光伏新政意见稿体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势： 以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴
分类管理;户用光伏单列并给予固定规模和固定补贴(并解决去年531后并网未纳入国补户用项目出路)。 从相关舆论反响来看，业内外对此次意见稿更多的是积极肯定，但对政策执行层面也略有担忧。 太阳能发电

管理方式的调整尤其重要，管理层试图寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，希望改变财政补贴缺口随新能源装机增长被动扩大的局面，由财政部确定补贴规模上限，企业通过市场竞争获取指标(即补贴资格)，国家及地方
。 国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。自2019年起，能源管理部门(财政部、发改委、能源局)拟改变光伏指标的分配

自主申报来定的。产业最关注的就是市场规模，最终由这几项因素来决定的。这就意味着能源局的角色有很大转变，它从最开始的分指标、分配资源的管理机构转变成了一个类似于拍卖行的角色，能源局定的是竞价规则，企业来
更大的市场规模。 竞价是大势所趋，细节和执行层面会有一些调整。原因在于如果当前看不到有其他的可再生资源补贴资金来源渠道的话，既要考虑存量电站的补贴缺口，又要考虑新增补贴项目，我嘛还希望有比较大的

的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;项目招标由各省组织申报;明确项目建设期限。 　　其中，最大亮点莫过于以补贴额定装机量。中国光伏行业协会评价称，财政部、发改委和能源局自
来看，这七大创新分别是：以补贴额定装机量;明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;解决去年户用光伏531政策的遗留问题;除扶贫、户用和原已批准

机制创新，其中已初步明确的规则诸如，2019年将以补贴额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一
2019年光伏发电建设规模管理规则目前也还只是一份有待进一步征询意见、细化的草稿。 　　根据中国光伏行业协会发布的相关信息，此次座谈会透露出的信息，意味着管理层将对我国今年光伏发电建设管理工作实施重大

。 五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前
，土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势，宜分布式则分布式，宜地面电站则地面电站，两种项目将保持一个相对平衡。 需要特别关注的是分布式光伏单个项目体量从几十千瓦到数兆瓦不等