电站倒卖
时期，不应超过上年度建设规模的一半，连续橙色和绿色变橙色时按红色执行。
项目投产前转让
针对实践中频繁出现的倒卖光伏电站备案文件的乱象，国家一贯对光伏电站投资主体变更有管理要求，明令禁止
，这就为相关投机主体利用当地资源和渠道取得项目开发权后进行倒卖提供了市场空间。我们预计该等规定很可能将在正式发布的《管理办法》中得到保留，那么，对于非新建而是收购已拿到项目备案的分布式光伏电站项目，各方
项目备案和建设管理办法》(以下简称宁政办发4号文)，剑指路条倒卖和大型地面电站乱象，严格控制地面电站建设规模，全力应对西部越来越烈的弃光限电现象。 新的宁政办发4号文表示，今后宁夏的光伏电站，不再是
十三五期间光伏发电产业扶持政策逐渐向分布式光伏和光伏扶贫电站转移，特别是在国家能源局于2017年7月发布《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)后，各省2017年新增
光伏发电建设规模优先用于建设光伏扶贫电站，普通地面光伏电站的建设受到限制，部分省份因缺少新增建设规模指标而陷于停滞。收购已建成的地面光伏电站成为光伏发电产业投资的一种重要方式。
光伏电站并购中，电站的持续
能源局)根据变更原因视情削减当地下一年度建设规模指标。对涉嫌倒卖项目前期文件的企业，一经查实，将取消建设规模资格。地面光伏电站项目需按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》(国能新能
〔2015〕358号)要求，纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。
各设区市可探索建立黑名单制度，对涉嫌倒卖项目前期文件、电站建设质量较差、农(林、渔)业实施不到位等企业，经核实后纳入
光伏电站投资开发秩序的通知》(477号文)，规定不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。当然，该规定的
效力层级尚属于部门规章。
同时，2013年《光伏电站项目管理暂行办法》和《分布式光伏发电项目管理暂行办法》规定，对作为公共电源的光伏项目实施备案管理。在这种情况下，项目主体取得的项目备案文件并不
。
前段时间，王斯成老爷子说分布式光伏发电在今年可能要面临的两个重要变化是这样的：1、分布式光伏可能需要指标，类似于之前的普通地面电站，要进行指标管理;2、分布式光伏最好不要全额上网，起码有一定的就近
的一个现象便是：曾经打击的倒卖路条的行为可能会再次死灰复燃。
高歌猛进的户用光伏
其实领跑者和分布式这两个光伏行业的细分市场都是热点，但都有多个方面的限制因素。领跑者不是大家想参与便能参与的，一线
具有相应资质规定对合同效力的影响。
项目转让的相关问题
项目转让通常又被称为路条买卖。
为规范市场上的套利行为，国家能源局下发《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(477号文)，规定不能将政府
备案文件及相关权益有偿转让。已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。
当然，该规定的效力层级尚属于部门规章。
同时，2013年《光伏电站
甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。此外，国家逐年下调了光伏发电补贴标准，一些地方补贴也逐渐消失
取消，补贴下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。
南存辉建议：国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。其次，地方政府出台
。 04、关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》(“445号文
宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患; 3、明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 4、关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争
