电站倒卖

，前三季度并网量仅为4GW。 业内分析师告诉财新记者，今年15GW装机规划预计可以完成，甚至能够超额完成。他说，2014年装机目标落空是因为配套政策还不完善，地面电站路条发放较晚并存在倒卖现象，影响
根据国家能源局近日下发的《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》（征求意见稿），今年光伏发电计划预计新增规模为15GW，其中集中式光伏电站8GW，分布式光伏7GW。征求意见稿还指

广东省河源市观塘村，父母都是农民。1984年，李河君从河源中学毕业，成为了北方交通大学（现北京交通大学）机械工程系的一名大学生。2.第一桶金来自倒卖电子产品1988年，李河君靠着从大学老师那借来的五万
块钱，在北京中关村倒卖电子产品，后来还卖过玩具、矿泉水等。经过6年的时间，他带领17个伙伴积累了7、8千万元的资本。3.1994年成立汉能，进军能源业有了一大笔钱的李河君当时一下子不知道该干什么了，他

。 ◆光伏发展过程中的阵痛 2014年政策多变，地方政府路条发放较晚，导致开工延迟。倒卖路条现象严重，政策在关键的四季度出现了微调，进一步延迟项目开工。2014年开工数量应该符合14GW的预期，可能
建设完工数量不达预期。14年严重不达标的地区在分布式额度较高的地区，如北京、广东等地，完成率基本在30%以下。 ◆15年政策趋于理智，地面电站（分布式地面电站）成主体 此次计划是8GW地面电站

性，9月进行政策调整，但仍存在融资、商业模式形成等方面的困难，分布式光伏装机低于预期；(2)地面电站路条发放较晚，并着力整顿路条倒买倒卖现象，地面电站建设并网滞后严重。2014年解决了分布式光伏
。《规模表》中数据具有一定的参考意义，计划2015年全国新增并网规模15GW，其中集中式电站8GW，分布式7GW(其中屋顶分布式不低于3.15GW)，特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的

同时相关政策存在不合理性，9月进行政策调整，但仍存在融资、商业模式形成等方面的困难，分布式光伏装机低于预期；（2）地面电站路条发放较晚，并着力整顿路条倒买倒卖现象，地面电站建设并网滞后严重。2014年

态度。◆光伏发展过程中的阵痛2014年政策多变，地方政府路条发放较晚，导致开工延迟。倒卖路条现象严重，政策在关键的四季度出现了微调，进一步延迟项目开工。2014年开工数量应该符合14GW的预期，可能
建设完工数量不达预期。14年严重不达标的地区在分布式额度较高的地区，如北京、广东等地，完成率基本在30%以下。◆15年政策趋于理智，地面电站（分布式地面电站）成主体此次计划是8GW地面电站，7GW分布式

，开展了打击路条倒卖的行动。这一文件在当前国内的政治环境下，加剧了紧张气氛，导致各方更加谨慎。而归根结底，是政府的管理程序缺乏清晰明确的标准。 地方政府对分布式光伏实行备案制管理。按照国家能源局的
要求，各省（自治区、直辖市）能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法，下放到省级以下地方政府能源主管部门进行备案管理的，应提出规范的备案管理要求。项目备案文件应明确项目建设内容、投资主体

装机目标过高的同时相关政策存在不合理性，9月进行政策调整，但仍存在融资、商业模式形成等方面的困难，分布式光伏装机低于预期；（2）地面电站路条发放较晚，并着力整顿路条倒买倒卖现象，地面电站建设并网滞后严重

以及备案（核准）程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为，从而增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序。由此，国家能源局为规范市场秩序，开展了打击路条倒卖的行动。这一文件在当
进一步完善光伏电站项目备案管理办法，下放到省级以下地方政府能源主管部门进行备案管理的，应提出规范的备案管理要求。项目备案文件应明确项目建设内容、投资主体、建设场址及外部建设条件等要素，针对光伏电站