电改

交易，并首次提出充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间。业内分析指出，此次政策力推清洁能源发电，恰似业内预期的万亿新电改市场盛宴开席的头啖汤。全额上网政策再加码《指导意见》要求，在编制年度发电计划时
风电光伏电站运营商将构成实质利好。分布式光伏率先受益新电改方案明确要求放开售电端，培育市场化的售电主体，特别是允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；允许拥有分布式电源的用户

电价、配售电业务、公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。 在以上的框架内，近期电改的政策归纳为：1、有序推进电价改革；2、推进电力市场化交易；3、建立相对独立的电力交易机构；4
为整个电改提供了保障。 可以说，这虽然仅是一个原则性的文件，但在未来电改的逐步实施上，给我们参与市场提供了指引。 我们预计，拥有低成本、调节能力以及距离负荷中心近的发电企业将收获最持久的

3月21日，虽然新电改方案还未正式下发，但是原文件已经流落到了民间，一时间微信公众号转疯了。从2002年国务院发布《电力体制改革方案》（俗称5号文），到最新的电改新方案，《关于进一步深化电力体制
变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机机组才有资格。　　期待二 售电主体会是谁？新电改方案文件明确，有五类企业将成为新的售电主体

汉能控股集团董事局主席李河君宣布跨界涉足O2O领域，在线上卖民用光伏发电系统。光伏发电站到风口 汉能设100亿发电系统销售目标在电改方案被媒体曝光之际，汉能控股集团董事局主席李河君也有所行动，宣布

都能在这份16页的文件中找到新机遇。一、对该文件笔者简评如下：1、文件由中共中央+国务院名义发出，规格之高，超出预期，本轮电改的落实程度值得期待。2、以拆分来实现市场化的思路不再是本届政府改革的路线
价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的媒体报道一样

国家电改、光伏发电等政策的推出已经有普遍预期，这次国家能源局发布的实施方案具有很强的指导性，光伏发电行业将迎来跨越式发展。西昌电力能快速做出反应并非偶然，该公司在新能源发电领域应该早就有所准备。一位长期
关注国家电改的业内人士如此评价。 四川本地的一位私募投资人向记者表示，曾经有传言说西昌电力有可能卖壳，现在看来不可能了，可以想象，西昌电力是地方政府电力行业的资本平台，此次在光电领域率先发力

，而上次用的仅仅是国务院。由于电力系统的利益博弈极为复杂，此次以中共中央的名义发文，说明高层态度的坚决。政治基调已定，电改势在必行。　　2、电改打通能源互联网，十万亿市场生态重构由于过去发电、售电的寡头
规模极大，仅发电的市场就达3万亿，输配售电的市场也有3万亿，再加上电源投资、电网投资的规模，整个市场接近10万亿，在制度改革的推进下，市场生态有望重构。　　3、受益程度：发电电力设备高耗能企业此次电改

　　中共中央 国务院　　关于进一步深化电力体制改革的若干意见　　中发〔2015〕9号　　（2015年3月15日）为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。　　一、电力体制改革的重要性和紧迫性自

　　电力体制改革方案何时公布，始终牵动着市场各方的神经。《中国经营报》记者从电力企业人士处获悉，在经过多轮意见征求和修改之后，新的电改方案已经于2014年年底获得国务院会议讨论通过，随后在其他部门
》(以下简称《意见》)即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。 虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务