电改配套文件

电价专题系列 报告以史为鉴，梳理电价脉络 电改带来三环节电价：2002年国务院印发《电力体制改革方案》，将电价划分为上网电价、输电电价和配电电价、终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场
电价，因此对于电价的研究不可或缺。 1.1 电改带来三环节电价 电是工业产品的一种，但与其他所有产品的不同之处在于，电是无法储存的(在储能技术得到大规模推广应用前)，即电是实时生产、实时消耗

》有关要求，修改完善电力业务许可规章制度。完成《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)及配套文件的修订工作。按照放管服改革精神，进一步放宽有关人员、机具设备、工程业绩等许可条件，加强
、简化申请材料，做好豁免政策的落实和豁免企业许可证注销工作。 (二)推进证明事项清理工作。公布证明事项清理清单，取消审计报告、法人营业执照、注册建造师等证明事项，修改相关规章、规范性文件涉及条款，切实

137件。落实基层减负年部署，减少文件会议50%。全面落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设，强化审计监督，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 全市民族宗教、人防、气象、地震以及工会、妇女
改革引领示范。扩大风电打捆交易，让发电企业增电量，为用电企业降成本，年内完成交易电量5.7亿千瓦时。推进王坪煤电一体化试点项目投运，山阴北周庄增量配电改革试点项目开工。力争中煤东坡电厂煤矿一体化、平鲁东

：整个市场体系的设计应当以中发电改9号文件精神为指导，以能源清洁低碳发展为方向，遵循能源经济和电力系统运行的客观规律，构筑市场化交易体系，改善我国能源行业资源配置，推动我国能源生产、消费和体制革命。可以
、清洁能源开发与市场需求不匹配、输电通道规划不合理、配套消纳机制不健全、市场机制不健全等问题。从长期来看，这些问题将成为我国进一步推动清洁能源开发利用和能源低碳转型的重大挑战。从能源消费侧看，电力

分配执行发用电计划，掌握颗粒度最小的电力资源配置权，业内都懂有事找调度，才能解决最终的运行问题。2015年11月30日，国家发改委、国家能源局一次性密集的出台了落实中发9号文的6个配套文件，包含五个实施意见
2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有

了完整的中长期+现货按周试结算。2020年，中发〔2015〕9号文及配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》施行已进入第5个年头。本文重温改革目标和重点任务，基于能源转型的电力市场建设融合发展问题
2019年，我国推进电力市场建设的政策文件密集出台，经营性电力用户发用电计划全面放开不断加快。电力现货市场建设实现突破，国内首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。南方(以广东起步)电力市场开展

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

大体安排，但基于当时的艰难环境，文件聚焦在机制建设、聚焦在近期重点任务，对体制方面的工作未做过多安排;对加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，也没有明确非常具体的目标场景和完整的实现方案。 新电改五
方向、路径和节奏，动体制，为释放电力领域生产力，加快能源革命，加快能源治理体系和能力现代化，实现中华民族伟大复兴奠定基础。 一、我国电力体制改革的经验教训 深刻认识和研究我国电改政策，不能抛开曾经

今年初，财政部、国家发改委、国家能源局三部委联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建4号)，光热行业同仁看了之后是哀鸿遍野，觉得前途一片灰暗。 首先，整个文件的中心思想
吃力不讨好。光热项目的现有价格政策就是发改价格〔2016〕1881号文件，其中提到了： 标杆电价1.15适用于目录中的所有光热示范项目;2018年12月31日前投运的项目执行该标杆电价;2019年以后

改革。2015年，中共中央、国务院印发9号文，以管住中间、放开两头为核心，新一轮电力市场化改革拉开序幕。随后陆续推出6个配套文件，对输配电价、交易机制、发用电计划、售电侧改革等重点领域进行了详细部署，从制度上为
，中国电力企业联合会等行业协会自律服务的体制框架;三是2002年国务院印发5号文，提出厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网的电改方案，其本质仍然是一次更大规模的电力国有企业改革重组，是第二阶段政企分开的