电改方案

电价专题系列 报告以史为鉴，梳理电价脉络 电改带来三环节电价：2002年国务院印发《电力体制改革方案》，将电价划分为上网电价、输电电价和配电电价、终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场
承接电改5号文，2003年7月3日，国务院办公厅印发了《电价改革方案》(国办发62号)，对电价改革提出了近期和长期目标。长期目标是将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价，发电、售电

《国家能源局在自由贸易试验区开展证照分离改革全覆盖试点实施方案》要求，在全国自由贸易试验区全面推开电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可证照分离改革工作。对照措施清单，优化审批服务，严格落实全程网上办理
。 (十四)主动服务增量配电企业。在持续做好增量配电改革试点项目动态跟踪、统计分析、信息共享和许可证审发工作基础上，对增量配电业务改革及许可工作进展较慢的地区开展调研，主动靠前服务、化解企业疑难，为

、定制解决方案与产品、找到合适的合作模式、做好高质量的交付;在这个方面做得好的是华为，一般公司的员工可能还真吃不了这个苦，如果没有服务感觉甚至可能都不知道如何平心静气做好沟通。 所以经常见到的情形是
融合技术、能源实现创新。 那么搬的砖是从哪里来的呢，一是国外，二是互联网，三是政策。想着阿里抄的是亚马逊，门户网站抄的是雅虎，电改不是抄欧洲就是抄美国，所以只要国外有什么时髦的事物，互联网出现了闪亮

能源革命综合改革试点朔州实施方案》，推动10个重大突破、20个重点企业、40个重大项目、10项重大改革、10项重大攻关、10个重要平台、20项重要工作取得实质性进展，建设四大基地，打造能源绿都，争当能源革命
改革引领示范。扩大风电打捆交易，让发电企业增电量，为用电企业降成本，年内完成交易电量5.7亿千瓦时。推进王坪煤电一体化试点项目投运，山阴北周庄增量配电改革试点项目开工。力争中煤东坡电厂煤矿一体化、平鲁东

建立辅助服务分担共享新机制是电改9号文的重点任务之一，目前正加速推进、落地，其实操层面呈现向地市级延伸的新格局。 一个多月来，仅甘肃省就有不少地市启动了电力辅助服务市场交易。业内人士认为，将地市级
企业纳入电力辅助服务，是电改继续深化的具体实践，实现了发电企业、电网企业、用电企业多赢。同时，甘肃省电力需求侧辅助服务改变了客户用电习惯、观念，从不调峰向要调峰转变。 多点开花 平稳运行 电力辅助

提出思考与建议。 当前电力市场建设现状 电力市场建设总体处于以省级市场为重点的起步阶段 新电改以来，面对经济增长新旧动能转换，地方政府按照先行先试的要求，将电力市场作为供给侧结构性改革的突破口
涵盖容量市场、能量市场、辅助服务市场等不同价值产品和服务，覆盖近期、中期和远期等市场培育不同阶段，考虑不同区域电网区情网情、不同电源结构和网架结构等差异需求，我国完整的电力市场体系建设方案和路径系统性

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

最大的人造系统，对于技术性的难题，工程师终究是可以找到解决方案的。当然，会存在着时间上和经济性方面的问题。蒋莉萍强调。 从发展的角度来看，国网能源研究院企业战略研究所所长马莉指出，新能源发展存在以下
是市场机制怎么去设计，以支持包括新能源企业在内的电力企业建立起可持续发展的商业模式，如何作为一个市场参与者去参与竞争。蒋莉萍表示，随着电改的推进，电力市场化交易规模不断扩大，可能进一步拉低火电

大体安排，但基于当时的艰难环境，文件聚焦在机制建设、聚焦在近期重点任务，对体制方面的工作未做过多安排;对加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，也没有明确非常具体的目标场景和完整的实现方案。 新电改五
电改的诸事项，专业司提出方案，能源局研究一遍、发展改革委再研究一遍、部级联席会议重新再研究一遍，决策机制难免受到非议。改革推动的直接主体是政府部门，但根本上需要人民群众以及制衡原有利益集团的新兴市场

的接入与并网能否顺利推进，接入电网的成本都是对试点项目或未来改革关键性的因素。值得商榷的是未来的分布式能源消纳与接入方案能否由社会的第三方咨询机构负责编制，由能源监管部门组织评审并形成结论，信息公开
，分散式风电和天然气分布式能源的竞争性也在不断加强，用户直接参与能源生产的条件越来越好，为推进能源互联网和建设智慧能源系统创造了前所未有的革命机遇。而掣肘革命的瓶颈就在于能源的交易制度。电改向深水区不断推进，"隔墙售电"必将成为能源革命的"试金石"。