电改政策

袁达: 大家上午好!欢迎参加国家发展改革委4月份定时定主题新闻发布会。我是国家发展改革委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达，是大家的新朋友，非常高兴以后有更多机会与大家就发展改革工作进行沟通交流
电力用户购电支出131亿元。为进一步提高电力交易市场化程度，我们将会同有关部门，研究推进全面放开经营性发用电计划有关工作。 袁达: 二是有力推动增量配电改革试点落地。2016年11月以来，国家发展

、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》才刚发布推进平价上网文件接踵而至，表明相关部门加快推动平价项目上报和建设进程的决心。 中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉第一财经，在宏观政策引导下
政策还需承担履约责任，补贴资金应该及时到位。否则会动摇市场对绿色发展的决心，引发行业发展危机。 借鉴可再生能源发展较好的国家，可再生能源发展到一定阶段，补贴逐步退坡是大势所趋。 德国在2010年至

，一般工商业平均电价再降低10%。这对包括售电企业在内的所有电力市场主体来说，都是一次新的挑战。除减税降费措施外，继续通过电改激发电力企业活力、降低全社会用能成本，仍将是政策选择之一，其目的就是进一步释放改革红利，提高我国产品竞争力，这对实体经济是利好消息。

需求。韩国由于较高的补贴，去年一下占了全球近40%的市场。但在中国，电网本身就比较强，同时也没有相关的补贴政策，因此现在国内市场刚刚起步。但随着电改的深入，国内市场潜力很大，我们也一直在布局国内业务
国外成熟的以市场导向的储能市场，中国的储能事业仍然有许多技术、政策、商业模式等方面需要解决的问题。 即使从全球市场来看，2018年也是储能快速增长的年份，去年全球化学储能业务增长接近200%，但不同于刚

。韩国由于较高的补贴，去年一下占了全球近40%的市场。但在中国，电网本身就比较强，同时也没有相关的补贴政策，因此现在国内市场刚刚起步。但随着电改的深入，国内市场潜力很大，我们也一直在布局国内业务
国外成熟的以市场导向的储能市场，中国的储能事业仍然有许多技术、政策、商业模式等方面需要解决的问题。 即使从全球市场来看，2018年也是储能快速增长的年份，去年全球化学储能业务增长接近200%，但不同于刚

十字路口。 很多人担心，一旦没有补贴，新增装机将出现断崖式下滑。对此，我们觉得如果政策、设备成本等配合得当，是不会出现这种情况的。唯有装机成本的下降，才能实现无补贴项目的正常发展。现阶段，光伏装机成本
有技术成本和非技术成本两部分。技术成本的下降依赖企业的技术革新和进步，而非技术成本的下降就只能靠各级政府的政策配套。 企业无论在何种情况下，都会持续地推进技术成本的下降，以获得市场机会。因此，光伏

政策频频出台，国家层面下发的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》发改能源621号文件到各个省市(山东省、浙江省、河南省、河北省、安徽省、湖北省、江西省等)发布的扶贫政策与电改方案。政策的出台对光伏扶贫无疑

，电力监管机构ANEEL一直在努力推动关于分布式发电改革的全民大辩论。在公众听证会和其他活动中，ANEEL强调了自身对政策改革的支持：改革是不可阻挡的和赋予消费者权力的，同时也为改革的必要性进行了辩护
巴西电力市场监管机构ANEEL证实，今年晚些时候巴西将出台一项涉及分布式光伏的改革政策，将尊重数以万计巴西用户的切实利益。 ANEEL董事会顾问丹尼尔维埃拉(Daniel Vieira)在近期由

光伏企业和分销商们不能接受新的分布式光伏政策，因为改革会相对影响分布式的推广和建设。 在过去的几个月，电力监管机构ANEEL一直在努力推动关于分布式发电改革的全民大辩论。在公众听证会和其他活动中
巴西电力市场监管机构ANEEL证实，今年晚些时候巴西将出台一项涉及分布式光伏的改革政策，将尊重数以万计巴西用户的切实利益。 图1：ANEEL表示巴西当前的分布式规则导致了其他电力消费者需要承担

光伏产业发展的因素方面，一直被提及的就是平价上网的挑战。自531政策出台以来，光伏行业进入平价上网时代的步伐加快，目前影响平价上网的因素是什么? 高纪凡：中国光伏产业为何进入平价时代的时间晚于国外的一些
长期合约，也可以卖零售市场。中国未来有这样的市场环境，光伏实现平价上网是没有问题的，不需要一分钱补贴。 中国的电力体制改革起步较晚，还处于过渡阶段。原来中国的电网和售电是一体化的，但随着电改的推进