电改政策

问题，本刊记者近期采访了国网能源研究院副院长蒋莉萍和国网能源研究院企业战略研究所所长马莉。 市场机制和配套政策相互协调、同步跟进是解决深层次矛盾的根本途径 2019年，我国新能源发电装机总容量位居
，电力市场上的各类主体的角色及利益格局发生了变化，但与此相对应的政策和机制未能得以及时的调整和完善。发展风能、太阳能等新能源是推动国家能源转型的重要路径选择，需要辅之以技术和政策机制两方面的手段与措施

方向、路径和节奏，动体制，为释放电力领域生产力，加快能源革命，加快能源治理体系和能力现代化，实现中华民族伟大复兴奠定基础。 一、我国电力体制改革的经验教训 深刻认识和研究我国电改政策，不能抛开曾经
当前电力改革的认识远未达成一致。学术地讲，我们在电改公共政策制定上，信奉渐进主义还是激进主义，采取精英主义还是多元主义?通俗地说，电改是继续不达成共识就不出台政策式地稳妥推进，还是肩负使命感责任感地积

近三年内，国家层面关于储能方面的政策频出，相关部门颁布的政策就有20余项，各级政府颁发的配套政策累计达50余项。2019年，国家能源局联合国家发展改革委、科技部、工信部发布的《贯彻落实关于促进
、地理环境，注定青海必将成为新一轮电改下的弄潮儿。海南、海西两个千万千瓦级清洁能源基地相继开工建设，规划总规模超过6000万千瓦。与此同时，青海格尔木50MW光伏电站加装15MW/18MWh锂电池

服务业务开展 需打通隔墙售电 综合能源服务业务的开展当前面临着诸多难题，主要表现在项目整体经济性差、投资风险高、融资难、分布式发电市场化交易困难、增量配电改革推进慢等。其中，分布式发电市场化交易未疏通
江苏6个。此次江苏确定的7个区域试点中除兴化市外，其余6个均在试点名单。江苏省目前先行一步，其他各省预计将陆续出台相关政策。

管理模式已难以应对，所以，电改9号文件提出建立辅助服务分担共享新机制的要求。 二、建立辅助服务市场的初心 建立东北电力辅助服务机制的初衷，是寻求高效、经济解决东北电力系统调峰问题的方案，缓解热电矛盾
。 三是坚持分析预判、科学决策，开展东北电力中短期供需预判工作的前瞻性研究，为电力行业规划、政策制定提供决策参考，同时通过预判系统的助力进一步升级东北电力辅助服务市场。目前，东北电力中短期供需分析预判

海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。 以收定支
新增补贴总额范围内的待选项目，要么就一起平价上网。 按相应价格政策纳入中央财政补贴范围这个也是行业讨论较多的地方，大家最近都催促政府尽快出台光热项目的价格退坡政策，明确退坡电价。但是，我认为这样做是

，中国电力企业联合会等行业协会自律服务的体制框架;三是2002年国务院印发5号文，提出厂网分开，主辅分离，输配分开，竞价上网的电改方案，其本质仍然是一次更大规模的电力国有企业改革重组，是第二阶段政企分开的
升级版，通过拆分原国家电力公司，引入充分竞争和扩大电源电网投资，进一步提高了电力工业的效率。 总的来说，前面几轮电力体制改革有着比较浓厚的政府主导和行政干预色彩，主要政策措施包括：鼓励地方和外资办电

主动降价。即使比既定目录电价再降一定比例，也十分有限。 继国家发改委2月24日发布阶段性降低企业用电成本通知后，各地近日陆续施行降电价政策，以支持企业复工复产。对此，分析人士认为，电力行业近年来承担
了明确、持续、高频的降电价任务，目前在面临经济下行压力、电力市场化建设推进的背景下，降电价空间需要深度挖掘，行政和市场手段可互补短板。 政策频出挖掘降价空间 我国的电价体系为双轨制运行，目前的电价

过了春节，此轮电改就快满5年了!5年来，电改政策频发、措施不断，电力市场格局相比于原来出现巨大变化，已经有了之前所没有的新环节、新主体、新业务，当然也有新问题、新争议。这些内容已引起业界广泛讨论
关系，是经济体制改革的核心，电改同样不例外。然而，电力市场是什么样子，电力市场会给行业和国民经济带来什么好处，在政策制定之初和执行过程中，都未能形成共识。同时，由于十三五期间的经济形势一直面临复杂的

。 尽管也有业内人士对于产业走势给出了较为乐观的分析，认为疫情对于新能源产业链的影响仅局限于短期波动，随着国内新能源政策的逐步落地，海外订单的逐步回暖，新能源产业仍有望维持全年高景气状态。但全国总体
社会责任。在国家出台一系列金融、财税、复工、稳岗等救助政策后，电力企业及时跟进了多重举措帮扶中小企业共度难关。 客观来说，这些举措都将有利于扶植实体经济快速复苏、保障我国经济长期向好的趋势，但对