电改政策

预期难以达成。补贴未兑现的光伏电站已经成为一些民营光伏企业的成本包袱，是集中式光伏发电侧软成本难降的一个重要因素。 政策建议 (一)将光伏平价作为我国再降电价的措施之一 对光伏平价的意义不能局限于
交叉补贴，将居民电价长期稳定在低水平;新一轮电改启动后，不断提升大用户直接交易量，确保大工业用户电价保持在较低水平;同时，连续两年每年降低工商业电价10%，进一步整体降低了全社会电价水平。但在现有电源

【核心提示】今年的全国两会承载着不平凡的使命，政府工作报告围绕六稳六保提出多项政策措施，突出就业、民生等重点工作。结合能源行业发展面临的新机遇与新挑战，特研究制作全国两会能源舆情报告，从舆情视角
。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。 三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长

电力市场，全面放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。 出台推动新型基础设施建设的相关政策文件，推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等新型基础设施投资
进一步推进，类似于增量配电改革面临的政策和体制障碍有望被进一步打破，隔墙售电模式有望被全面打通，这将为综合能源服务的项目开发扫清一定障碍。

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等
，我国新能源发展步入后补贴时代，未来将逐步成为主导电源。本文全面分析了我国新能源发展面临的形势，系统梳理了近期我国新能源政策的基本情况及调整特点，提出了我国十四五期间实现新能源高质量发展需要解决的

免征车辆购置税政策年限。 2020年国民经济和社会发展计划的主要任务 积极扩大有效投资方面：出台推动新型基础设施建设的相关政策文件，推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等
新型基础设施投资。加大城市停车场和充电设施等建设力度。 将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底。 着力培育壮大新动能方面：将制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源汽车

作为一名电力行业的基层代表，我注意到报告中提到，保障能源安全，继续着力推动煤电改造升级，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为新增主体。5月24日，全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司热工控
表示，加之受疫情影响，可再生能源上游设备制造业停产或产能下降，导致设备供应难以保证，企业施工明显受限制，普遍影响工期3个月以上，对已核准在建项目建设进度影响较大。根据《关于完善风电上网电价政策的通知

。 事实上，我国光伏产业的持续快速发展离不开中央和地方政府的支持。近年来以来我国出台了多项政策，来推动光伏产业稳步发展。其中，2015年3月发布的电改9号文明确了可再生能源优先发电制度，在发电计划和
调度中将优先安排可再生能源发电，提高跨省跨区送售电中可再生能源电量比例。随着新电改政策的不断推进，光伏电站上网及消纳问题将得以不断解决，电站盈利能力将进一步提升。增加了资本的投资热情。 另外，部分

至关重要。 事实上，我国光伏产业的持续快速发展离不开中央和地方政府的支持。近年来以来我国出台了多项政策，来推动光伏产业稳步发展。其中，2015年3月发布的电改9号文明确了可再生能源优先发电制度，在发电计划
和调度中将优先安排可再生能源发电，提高跨省跨区送售电中可再生能源电量比例。随着新电改政策的不断推进，光伏电站上网及消纳问题将得以不断解决，电站盈利能力将进一步提升。增加了资本的投资热情。 另外，部分

上网电价是我们研究的重点。 02 标杆上网电价，现行电价体系的定海神针 根据5号文等电改政策的要求，上网电价改革的方向是全面引入竞争机制，价格由供需各方竞争形成，最终目标是要建立电力调度交易中心，实行
，而风电与光伏加速平价后竞争力也会逐步提升。 04 存在的问题 1)上网电价降低 下游用户侧降低销售电价的政策可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低;随着电改的推进，电力市场化交易规模不断扩大

事项的通知》，在对装机容量6MW以下新能源和可再生能源发电项目实施豁免政策的基础上，进一步扩大豁免范围、简化申请材料，做好豁免政策的落实和豁免企业许可证注销工作。 全文如下： 国家能源局综合司关于
)进一步降低市场准入门槛。制定出台《国家能源局关于贯彻落实放管服改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知》，在对装机容量6MW以下新能源和可再生能源发电项目实施豁免政策的基础上，进一步扩大豁免范围