电力需求侧

做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》。据了解，作为新电改的框架性文件，电改9号文的落地还需要多套细则配合，包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法、配售电业务准入门槛和监管办法、售电侧体制、社会资本进入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等。

索比光伏网讯:事件：4月9日发改委、财政部联合发布新一轮电改的二号文《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》；《通知》要求加强需求侧管理，完善电力应急机制，并开展试点工作。一

号），加强电力需求侧管理，完善电力应急机制，各有关单位要在前期北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力需求侧管理城市综合试点（以下简称试点城市）和上海市需求响应试点工作基础上，进一步突出特色，建立长效机制

索比光伏网讯:【华创证券分析师：张文博、 苏晨】 需求侧管理成电改第一步，看好配网及用电服务◆1.为配用分开埋下伏笔，意义重大的一步：《做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》下发，我们强调的
能源互联网三个必要环节之一需求侧管理兑现。对电力需求侧管理，可以实现通过对用电负荷的监控，控制电源出功特性、化解电力相对短缺、节约有功电源投资、增强电力保障、消纳可再生能源发电，在提升能效水平的同时，为

索比光伏网讯:国家发展改革委、财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知发改运行703号北京市、河北省、江苏省、广东省、上海市电力运行主管部门、价格主管部门、财政厅（局
），国家电网公司、南方电网公司：为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号），加强电力需求侧管理，完善电力应急机制，各有关单位要在前期北京市、苏州市、唐山市

、节能改造、节能量交易、节能产品推广、节能认证、节能示范、绿色建筑评价及公共机构建设等领域，优先采用合同能源管理、节能量评估、电力需求侧管理、节约型公共机构评价等节能标准。推动能源管理体系、系统经济运行

采用节能标准。在能源消费总量控制、生产许可、节能改造、节能量交易、节能产品推广、节能认证、节能示范、绿色建筑评价及公共机构建设等领域，优先采用合同能源管理、节能量评估、电力需求侧管理、节约型公共机构评价等

电力市场的形成，整个社会平均电价可能会有所下降。但随着后期经济回暖、电力需求增加，电价则会出现上涨的态势，新电价改革更大压力在于城乡居民用电领域，这种普遍服务所需要的交叉补贴怎么有效核定，成本如何在各用
配分开等破除垄断问题，文件表述为深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，事实上回避了这一问题。值得关注的是，9号文明确提出，有序推进售电侧市场改革，允许符合条件的高新产业区或经济开发区组建独立

资源规划以及与之相关的电力需求侧管理等工作的时间非常早，经验丰富。目前我国已经实现了厂网分开的改革，厂与网、厂与厂已经是各自独立决策的市场主体。最高程度的大一统在产业组织上已经不存在，电网环节的大一统也
，并且受到诸多电力行业内外因素的影响，就此设定成功的标准很难。售电侧放开单独本身可能力度远远不够，其市场发育的竞争者电网同时具有输、配电业务与售电业务，关联交易的存在可能性很难保证市场竞争的公平性。对

成本和收入监管的加强，电网企业将会通过对标管理，依靠技术进步和体制创新，进一步提升降本增效的积极性，各发电集团也将通过水火调剂、风光互补，实现资源有效配置，积极参与售电侧竞争，共同让社会分享改革红利
电价水平将会稳中有降，电力用户将分享改革红利。当然，随着后期经济结构调整升级到位，全面深化改革红利释放，电力需求恢复增加，电价长远不排除整体上行的态势。 (本文作者介绍：中国能源研究会理事、华电集团企管法律部主任)