电力需求侧管理

在产能过剩和用电需求乏力的背景下，发电企业面临的形势日益复杂化，乔保平建议，发电企业应当尽快遏制住装机过快增长的势头。近一年来，电力市场发生了深刻变化。国内电力需求持续低迷，产能过剩依然严重，再加上
”期间电力产能过剩局面都难以改变，发电企业应当吸取钢铁和煤炭行业的教训，严控投资规模，尽快遏制住装机过快增长的势头。近年来，电力市场面临的形势进一步复杂化，电力需求持续低迷，全国火电设备平均利用小时

需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及三北地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15%和10%， 电力行业供大于求的
情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。 新能源价格扶持政策有利有弊 我国从财政、税收、价格、贸易等多方面对新能源发展采取了政策支持，以产业链的视角来看，扶持政策主要集中于技术研发、设备制造、电场

间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及“三北”地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素
影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15％和10％， 电力行业供大于求的情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。新能源价格扶持政策有利有弊我国从财政、税收、价格

缺乏灵活性，价格不能随时间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及三北地区本地消纳能力有限
、外送通道建设滞后等因素影响，新能源项目限电情况严重。2015 年上半年，全国弃风率和弃光率分别为15%和10%， 电力行业供大于求的情况未能通过价格信号传导给发电侧投资者。新能源价格扶持政策有利有弊

能源发展方式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。3.统筹多元。充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化能源产业布局，合理调控煤炭、火电、煤化工、煤层气等产能建设，提高资源配制效率；优化

改造等措施，提高系统调峰能力；另一方面，进一步优化电力调度运行，提高电力需求侧响应能力，加快辅助服务市场、峰谷电价等一系列配套政策的出台和落地，提高调峰积极性。四是加强协调、打破壁垒，拓展新能源电力
，各种影响因素复杂多变。建议加强规划执行过程管理，完善并落实规划中期评估机制，及时开展相关调研工作，做好规划的滚动修订。根据十三五规划纲要等，科学设置2020年、2030年能源消费总量和结构目标，适当保持

原则。 对此，市场人士向《瞭望》新闻周刊记者表示了期待，大力发展新能源，优化调整开发布局、大力提高电力需求侧响应能力、实施电能替代，优化能源消费结构等，都是《电力发展十三五规划》的重点任务，这些为光伏发电等清洁能源的发展提供了坚强的后盾。 FR：《瞭望》新闻周刊 王仁贵

基地。值得注意的是，如东海上风电产业基地近日获批成为国家火炬特色产业基地。据悉，国家火炬特色产业基地由国家科技部认定和管理，旨在加强科技部与地方政府的合作，进一步发挥火炬计划对高新技术产业发展的引导示范作用
，全国第二；海上风电开工规模也将达到450万千瓦，位居全国首位。一切迹象已表明，江苏风电在 “十三五”期间将御风猛进。全力推进18个海上风电项目江苏新能源所取得的成绩固然可喜，但目前仍面临着电力需求