电力集中竞价

： (1)部分地区已经出现光伏电价低于煤电价格的项目，在竞价招标制下，这种项目会越来越多。如果煤电价格高于可再生无碳排放的光伏电力，实际上造成社会资源的不优化配置，影响中国节能减排大战略，影响国家应对
年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政

的消纳空间是决定当年新增装机的重要制约因素，2019年国内光伏装机低于预期除了竞价项目落地时间较晚以外，还有一个重要原因便是去年风电集中大批量项目并网，挤占了光伏的并网消纳空间，导致2019年光伏竞价

，实时生产、实时消耗、动态平衡，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动。因此，在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，对于电价的管控就成为必须，电价也呈现出极强的政策管制属性
提出的《电力体制改革方案》(国发5号)，作为实施厂网分开、实行竞价上网的配套政策，建立了新的电价形成机制，将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价

今年以来，财政部、国家发改委、国家能源局等多部门集中发布了一系列的光伏利好政策，其中，1月23日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确指出，完善光伏补贴机制，以收定支，新增
光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。 此外，3月31日，国家发改委下发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，将纳入国家财政补贴范围的

项目开发前置条件情况下，对风电光伏企业来说，今年的项目申报也因此有了明确的风向标。 风向标 国家能源局在当天的网上新闻发布会上明确指出，综合考虑电力负荷受新冠肺炎疫情影响低位运行、新能源消纳阶段性
的安排规划至关重要。 这一点在2019年的项目申报中体现的非常明显。 2019年，申报电价成为影响新增装机规模的主要因素，但从实际申报的情况看，电网的消纳能力已成为影响各省参与竞价规模的重要门槛

： 在以上3种情景假设下，我们认为：(1)一季度装机不尽人意，仅为3.95GW，但随着各地的加紧复工，叠加630抢装刺激，预计竞价、户用、领跑者奖励等项目将在二季度集中发力，实现快速增长，装机规模相比
国家能源局发布的公开数据，1-3月我国新增光伏装机3.95GW，同比降低24.04%。其中集中式光伏新增装机2.23GW，分布式新增装机1.72GW。 2、出口市场进一步分散 2020年

，其余地区无新能源消纳问题。 下季度消纳形势研判 二季度风电、光伏发电新增建设并网规模预计有所回升，需要做好平价项目和竞价项目的统筹工作。 今年以来已复工及新开工一批电网工程，将有助于改善相关
，新能源消纳空间相对紧张，出现弃风弃光苗头，一季度弃风率和弃光率同比分别上升4.9和3.8个百分点。蒙西地区受新增风光装机较为集中、供暖期系统调峰能力有限以及来风条件较好等因素影响，弃风弃光情况有所

下，西电东送的形式是否还符合能源电力的发展要求呢? 据了解，中东部地区已开发利用的太阳能及风能资源不足资源总量的10%。同时，与集中式远距离传输相比，分布式能源就地消纳由于不存在输电成本与损耗，因此具有
过去十年间，中国分布式光伏装机从0增长到60GW，据统计，2019年，国内光伏累计装机204.56GW，分布式占比30%。实际上，这些年分布式一度超过集中式，在集中式光伏电站建设稍弱阶段支撑

不断壮大。与台州合作共建年产100万台智能马桶项目进展顺利，日用瓷外贸出口突破总产量的10%。全省首列粉煤灰绿色交通固废综合利用列车开行。神头发电厂5万千瓦、晋能山阴8万千瓦、晋能怀仁10万千瓦竞价
光伏发电项目当年获批、当年投产;6个总装机34.15万千瓦的风电项目建成投产，新能源装机占比超过三分之一，占到全省的五分之一。 2020年朔州市将围绕建设中部地区新能源电力外送基地，扩大风电、光伏发电

思路，研究确定蒙西地区每个盟市申报规模上限为50万千瓦、蒙东地区每个盟市申报规模上限为35万千瓦(含工商业分布式光伏发电项目)，包头市、乌海市2020年不安排新增竞价项目。 此前，在该文件的征求意见稿
中曾明确2020年内蒙古自治区的新增光伏消纳空间为1.4GW，不过在这次的正式文件中并未进行明确。解读文件中称，目前国家电网内蒙古东部电力有限公司、内蒙古电力(集团)有限公司已经研究测算了2020年各